法院执行是公平正义最后一道防线的最后一个环节。2023年,沈阳法院执行部门锚定“建成支点、走在前列”目标不动摇,以奔跑者的姿态雷霆出击、暖心纾困,助力优化营商环境,坚决维护司法权威,全力以赴维护胜诉当事人合法权益,以执行之力助推信用沈阳建设。
强化执行联动 助力执行实效
“金雕查控网”于2014年8月建成,在执行工作中发挥了重要作用。截至目前,市法院已与47家单位建立“网格化”查人找物协作机制,实现对各类财产的基本覆盖,努力把胜诉权益兑现为“真金白银”。
2023年,市法院加强了与市公安局的执行联动,向市公安局发出《关于请求沈阳市公安局进一步协助执行及建立联网查控机制的函》,对公安机关八大警种协助查找被执行人下落、查找查封扣押车辆等方面予以细化,加强相关信息联网联动。市法院制定了《沈阳法院点对点查控升级项目建设方案》,针对公安机关不同类别的查询反馈内容进行升级优化,实现实时查询被执行人身份、户籍、车辆、护照、通行证、出入境、入住星级宾馆等信息。与沈阳市拘留所建立网络协助执行专线,上传拘留决定书、提前解除拘留决定书等文件及案情信息,进行提审、化解、敦促履行等工作,接收拘留所对所涉纠纷化解工作的相关意见,合力促进执行。
强化“打击”效能 助力社会诚信
2023年7月11日,沈阳市敦促履行和打击拒执犯罪工作会议在市法院召开,市法院与市检察院、市公安局会签《关于打击拒不执行判决、裁定刑事犯罪的实施办法》《关于敦促被执行人履行义务及打击拒不执行判决、裁定刑事犯罪的通告》,与市公安局会签《关于开展司法拘留及被拘留人所涉纠纷化解工作实施办法》,推动完善失信联合惩戒机制。
市法院还制定了《敦促履行及打击拒执违法犯罪工作量化考核办法(试行)》等,并建立了常态化的报告统计和督导检查机制,积极稳健推进各项工作深入开展。通过沈阳两级法院执行干警共同努力,敦促履行及打击拒执违法犯罪工作取得重大进展。与公安、检察机关联合开展打击拒执犯罪专项行动,送达拘留决定1272人,其中促进自动履行1004人、实拘268人,移送追究拒执犯罪92人次,让守信者受益、失信者受限。
发挥“保护”作用 善意文明执行
沈阳法院在执行过程中强化善意文明执行理念,在保障申请人权益的同时,助力优化营商环境建设,最大限度减少对涉企被执行人(被保全人)权益的影响,促进经营与担保同步,履行与经营同步。对企业经营账户资金保全措施,原则上以银行保函担保方式进行,释放资金用于企业生产,进而促进履行,实现法律效果与社会效果相统一。对于体量较大的不动产,其价值明显超出保全或执行金额的,积极协调自然资源部门办理分割登记和分割查封,保障各方利益最大化。
针对部分民营企业、中小微企业生产经营困难、履约能力降低问题,加大执行和解力度,引导被执行人主动履行;开展企业信用修复专项行动,严格区分“有钱不还”与“无钱可还”情形,及时解除失信惩戒措施9566件,助力企业畅通融资渠道、重返市场;全面落实清理拖欠企业债务任务要求,在全省法院率先实现“双清零”目标。
代表委员点评
市人大代表李鹏远:善意文明执行,助力中小微企业纾困解难,让身处困境的企业重返“赛道”。沈阳法院执行工作始终以保障涉案企业合法权益为出发点,聚焦企业急难愁盼,灵活运用强制措施,自觉将司法办案放到服务发展大局中思考和谋划,实现了执行效益最大化,为经济发展提供强有力的司法保障。
市政协委员李风莉:法治环境的提升与诚信社会建设相辅相成。沈阳法院把破解执行难作为推进社会信用体系建设的有效抓手,强化“打击”效能,同时发挥“保护”作用,善意文明执行,这些都让我印象深刻。
沈阳日报、沈报全媒体记者 周贤忠 通讯员 夏婷婷、曹佳、王建舟