推动沈阳数字经济与实体经济深度融合

　　□郭秀慧

　　习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造。党的二十大报告对促进数字经济和实体经济深度融合作出重大部署。中央经济工作会议明确，要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。沈阳市委十四届六次全会指出，大力发展战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力。推动沈阳数字经济与实体经济深度融合是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要举措，是在辽宁打造新时代“六地”中当好“排头兵”的基础支撑，也是建设具有沈阳特色优势的现代化产业体系的内在要求。

　　强化数据标准 完善数实融合政策体系

　　进一步探索数据确权、交易、共享规则，挖掘海量数据资源优势，释放数据赋能实体经济发展潜能。一是完善数据政策体系。针对“数据烟囱”壁垒、标准规范缺失等痛点，探索数据采集、整理、清洗、分类、开放的制度与政策，深挖数据潜力，释放数据活力，确保数据安全有序流动。在沈阳原有的工业大数据交易中心的基础上，进一步完善工业数据资源分级分类制度，紧紧围绕沈阳装备制造业需求，加快探索满足装备制造业产业特色的数据标准，为装备制造业数字化转型奠定制度基础。二是搭建数据对接平台。以需求导向倒逼数据对接平台建设，以平台发展和应用场景拓展倒逼数据进一步开放、试验、深挖。发挥“惠帮企@链上沈阳”数据平台助企发展示范作用，继续“把问题当资源、让数据活起来”，通过打通数据堵点、疏通数据痛点，架起数据安全有序流转通道。围绕沈阳热点难点问题，强化需求导向，分行业或按需求搭建平台，解决发展过程中的信息对接难点，如围绕提高科研成果转化率的问题，可以沿着“基础研发-共性技术开发-小试-中试-试验发展”的创新闭环搭建数据服务平台，以数据促进创新。

　　提高数字治理能力

　　为数实融合保驾护航

　　转变传统治理思维，科学运用数字化治理手段，提高服务实体经济数字化转型的治理能力。一是强基础。提升对沈阳5G基站、千兆光纤网络、“星火·链网”超级节点（沈阳）、国家级互联网骨干直联点、沈阳人工智能计算中心等原有数字基建的整合利用能力，梳理现有资源，串点成链，加强各基础设施的协同融合，构建起服务沈阳数字经济与实体经济融合的新型基础设施网络体系。二是强治理。把握数字经济发展趋势与规律，完善和优化数字化治理。加快适合数字化发展规律的政务服务流程再造，利用数字化手段简化审批、许可证颁发等程序，加速数字经济与实体经济融合。探索适合数实融合的制度创新，加快推进数字技术向各行各业的渗透，不断完善数字技术发展服务体系，推进数字经济赋能实体经济效能。

　　夯实关键技术基础

　　营造数实融合产业生态

　　把握信息技术变革方向，紧盯前沿技术，结合沈阳市产业基础和发展实际，培育新技术、新业态、新模式；加强产业共性技术研究，夯实关键核心技术，营造数字经济与实体经济融合发展、协同联动的产业创新生态。一是强化战略性前沿技术布局。充分发挥沈阳软件产业东北第一、集成电路装备产业全国前三的技术基础优势，结合机器人、数字医疗等产业特长，适度超前布局增材制造、柔性电子、第三代半导体、量子科技、储能材料等未来产业。二是构建协同发展的技术创新生态。加强统一规划，整合优势资源，明确行业标准，结合各区技术优势，错位发展，深度协同，形成数实融合一体化发展的技术创新生态。整合科研资源，继续发挥沈阳自动化所、中国工业互联网研究院辽宁分院、国家工业互联网大数据中心辽宁分中心等研发优势，进一步深化在边缘计算、标识语义、网络架构等方面的技术研究与探索。整合沈阳人工智能计算中心、百度沈阳智能计算中心等算力资源，提升算力对数实融合的技术支撑作用。

　　加强应用场景开发

　　提高数实融合水平

　　以场景开发倒逼技术渗透，加快数字经济与实体经济深度融合。一是加强数字技术与沈阳特色产业深度融合。将软件、集成电路、机器人视觉等数字技术优势与沈阳装备制造业特色产业深度融合，发挥全球工业互联网大会在创新成果对接转化等方面的优势，加快构建具有沈阳特色优势的数实融合体系。发挥特变电工在装备制造业领域二级节点示范作用，加快利用沈阳国家级、省级工业互联网平台，推进能源、输配电、食品等多领域数字化转型。发挥沈阳高新区、欧盟经济开发区等园区的标杆作用，持续推进数字技术对制造业上游设计研发、中游制造、下游物流销售服务全生命周期进行赋能，推动智能生产、网络化协同、个性化定制、服务型制造等多种新业态新模式发展。二是推动金融、物流、仓储、会展等生产性服务业与数字技术融合，搭建数字金融、智能物流、智慧仓储、网络会展等线上服务平台，为产业的数字化、网络化、智能化发展提供全方位高品质的数字化服务。三是加强数字人才引育留用。加强产学研用各方联动，加快培育跨学科的数字经济复合型人才。加强数字技术科普，提高全体市民数字思维能力和专业素质。四是以“揭榜挂帅”为抓手，发现数字经济与实体经济融合的难点问题，激励各方提出可行性方案和具体实施路径，加速推进数实融合。

　　（作者系中共沈阳市委党校经济学教研部副主任）