打造高质量发展民生保障“沈北样本”

　　沈北新区积极推进“全龄友好型区域建设”，不断探索创新“一老一幼”服务新模式。近日，记者从沈北新区民政局了解到，该区在全市首个探索实践“无围墙养老院”，同时获批沈阳市唯一的全国未成年人保护示范区，成功打造了高质量发展民生保障的“沈北样本”。

　　优化养老服务供给，描绘最美“夕阳红”

　　沈北新区现有60周岁以上户籍老年人口7.5万人，老龄化率达12.1%；常住老年人9.2万人，老龄化率14.8%。户籍老年人口中，80岁以上老年人9452人。沈北新区以区域性养老服务体系建设为抓手，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老综合服务体系，持续完善老年人“身边、家边、周边”的养老服务圈。

　　“无围墙养老院”精准专业。立足全市首个“无围墙养老院”的先发优势，不断提升服务适用性和覆盖面，居家服务功能从家政保洁拓展到生活照料、医疗保障等多项服务。积极破解老年人服务模式，北苑社区“无围墙养老院”被列为全区首个智慧居家养老标准化试点项目。

　　“社区养老”普惠均衡。以建设老年友好型社区为目标，全力打造以区域服务中心为“旗舰枢纽”、社区日间照料站为延伸站点、物业小区养老服务点为嵌入补充的“15分钟养老服务圈”。建成并运营15家社区食堂，日服务3000人次，老年人占比60%以上；探索“物业+养老”服务，发挥物业常驻社区贴近居民的优势，在小区内及时有效提供居家探访、夜间陪护等服务。

　　“分级养老”量体裁衣。按照普惠型、高端型和特需型标准，指导养老机构分层分类发展。着眼普惠型，落实“公建民营+提档升级”，提供养老服务托底保障。着眼高端型，吸引央企、国企等优质企业进驻，打造集生活、医养、文娱于一体的全配套养老综合体。着眼特需型，支持康养特色机构建设发展。

　　创新多元服务模式，托起多彩“少年梦”

　　沈北新区共有未成年人11.8万人，占比19%。沈北新区坚持聚焦重点、打通堵点、破解难点，积极探索未成年人保护新措施、新方法，把未成年人关爱保护与保障民生、维护社会稳定一同推进，逐步构建“一个中心、四个机制、五社联动、三个亮点”的全链条工作模式。

　　培育“全民共建”新风尚。在全区10个街道、141个社区（村）配齐儿童督导员和儿童主任。采取“专职+兼职、社工+志愿者”模式，对全区264名困境儿童进行监护帮扶，实现“一人一册一策”。健全强制报告、临时监护、个案会商、联动保护、个案督导等机制，打通困境儿童关爱保护“最后一公里”。启动全国未成年人保护示范区全民共建计划，推出未保宣传品牌，打造未保小精灵“小未”及卡通人物“阳阳”“北北”。

　　打造“吾有未来”新品牌。打造“政府牵头、部门协作、社会参与、家庭尽责”的未成年人保护工作品牌，探索形成未成年人保护品牌链。录制儿童保护相关动画片五部，充分展示沈北新区未成年人保护工作高质量发展的良好形象，提升沈北新区未成年人保护工作品牌影响力。链接慈善等社会资源，举办“亲子猜灯谜 欢喜闹元宵”、手工DIY、“雷锋精神 伴我成长”、“新国潮”——沈北新区首届儿童国乐电音节等活动。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 张一弛