沈阳市高度重视基层社会治理工作，时刻牢记习近平总书记2022年8月在皇姑区三台子街道牡丹社区考察时“党始终在人民群众身边”的殷殷嘱托，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新时代“枫桥经验”核心要义，在全市建立2600余个社区（村）“零事故、零案件、零纠纷”工作室，以共建共治共享新机制打通基层治理“最后一米”，为在社区（村）践行新时代“枫桥经验”提供“沈阳样本”。
一站式工作平台建到社区
变“多头受理”为“集中接办”
沈阳市将过去建在社区（村）的评理说事点、人民调解室、社区（村）警务室、信访工作调解站点等统一整合为“零事故、零案件、零纠纷”工作室，实行人员、空间和机制全面融通，打破业务壁垒，统合重复职能，变“多头接办”为“一站式”服务。
按照“因地制宜、管用有效”原则，由各地党委、政府统一规划，政法委和组织部协同落实，将工作室嵌入各社区（村）党群服务中心，成为全市统一“标配”，让群众平安建设诉求能够随时“找得到门、见得到人、办得成事”。
为了突出便捷实用，一切从实战出发，在工作室设置“一张布防图”甄别标注风险点和重点人，“一块信息板”分类记录每日风险隐患、矛盾纠纷问题并持续跟踪办理到位，规范“一张联络图”最大限度整合平安建设为民服务资源。
各条线专业力量下沉一线
变“问题上行”为“服务下行”
沈阳市组织2471名公安民（辅）警、1066名安全生产执法辅助人员和3259名司法行政、信访部门干部与法官等专业力量，带着职能、资源和责任下沉社区（村），担任工作室负责人并向辖区群众公示姓名、职责及联系方式，让过去接办基层“吹哨”事项人员成为基层一分子，（下转9版） （上接1版，沈阳2600余个“三零”工作室建到社区（村））变“要我办”为“主动干”，变社区的事为自己的事。
推广沈北新区“一个工作室+一支志愿者服务队”经验，依托工作室组建志愿者巡逻队1204支，设置社区（村）守望岗2308个，专群结合“每日巡、定期访、实地查、即时报、马上办”，第一时间解决公共区域消防安全、矛盾纠纷调解化解、重点人群管护等问题。今年1-10月，全市社区（村）安全事故起数同比下降36.6%，刑事、治安警情分别同比下降32.22%和24.96%。
同时，对一般性问题由专业力量现场直办，复杂问题由工作室报告派出部门指导接办，责任不明晰问题由社区书记召集工作室联席会协同解决，对排查发现的可能引发社会稳定问题的重点诉求群体先引导到工作室接待、疏导并立即同步预警。年初以来，工作室累计化解各类矛盾纠纷13.63万余件，化解成功率98.89%。
多元化资源手段融入基层
变“事后处置”为“事前预防”
沈阳市组织房产、行政执法和水电气热等15家涉民生企业和单位派出专属网格员，与工作室一体接受居民群众“派单”。推动创新“幸福来敲门”“我是对门”等载体，社区（村）专职网格员协助工作室了解群众难心事烦心事，全市12345热线公共安全、治安防范和社区管理类投诉下降31.39%。
推动法院调解平台100%开通到社区（村）工作室，前移“诉调对接”端口；聘任1254名律师担任社区（村）法律顾问，培育建立“老杨工作室”等一批品牌法律服务团队，常态化提供法律服务；利用“零纠纷”平台激活评理说事和人民调解机制作用，推动物业纠纷、医疗纠纷、遗嘱服务等15个市级行业调解组织下沉工作室“坐堂出诊”，累计调解案件7120件、成功6982件，涉及金额1.9亿元。
与此同时，以区为单位将日常“三零”工作融入每日“五情”（清警情、明访情、知民情、化舆情、解讼情）调度开展分析研判，努力让每一类矛盾每一个风险都不落地、有人管、不上行，让新时代“枫桥经验”通过一间间小小的工作室焕发出新的生机与活力，打造有爱、有善、有暖、有伴的幸福家园。
沈阳日报、沈报全媒体记者 徐佳婷