8月4日,在“2023年沈阳市开展全面振兴新突破三年行动和‘振兴新突破、我要当先锋’专项行动上半年工作情况”系列新闻发布会(第四场)上,市委政法委副书记张勇航就“着力优化法治环境、信用环境,在打造法治沈阳上实现新突破”相关情况作新闻发布。
张勇航介绍,今年以来,按照省、市委全面振兴新突破三年行动的部署安排,市委政法委会同市司法局,牵头全市88家市直部门、13个区县(市),以主题教育总要求为指引,以护航全市振兴新突破为己任,全面落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,切实把习近平法治思想及党的二十大关于全面依法治国的决策部署转化为推进法治沈阳建设的思路举措,坚持周调度、周总结、周报告,实行“清单式”管理、“亮灯式”督考,统筹推进法治沈阳赛道6个方面、78项任务、120项分解任务落地落实。截至目前,37项任务已提前完成全年目标,80项任务实现“双过半”目标。
以党的领导为根本
深入推进法治沈阳建设
全市建立习近平法治思想常态化学习机制,将习近平法治思想列入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划、领导干部及公务员培训教学计划、“八五”普法规划,推动培训学习全覆盖。健全完善领导干部学法用法常态机制,印发《沈阳市党员领导干部学法用法制度(试行)》《沈阳市党员领导干部学法清单》。印发《沈阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,以制度规范法治建设责任履行。
以良法善治为核心
持续加大法规制度供给
推进“七市一区”现代化都市圈协同立法,签署《沈阳现代化都市圈开展协同立法的协议》。组织第三方专家团队对《沈阳市民防管理规定》等8件政府规章开展立法后评估,及时掌握政府规章的制定质量和实施效果。年初以来,完成废止《沈阳市职业卫生监督管理条例》、制定《沈阳市院前医疗急救管理条例》《沈阳市社会信用条例》《沈阳市城市绿化条例》等立法项目4件。
以督察整改为抓手
切实提升依法行政能力
全面落实中央督察反馈意见整改,将整改任务纳入法治沈阳赛道一体考核、一体推进、一体落实。全域启动法治政府建设示范地区和项目创建工作,并制定指标体系操作指南。全市依申请事项可网办率已达100%,平均办理时限缩短60%,80项“跨部门一件事”上线运行,“只提交一次材料”改革经验在全国推广。开展全市行政执法规范化建设深化年暨“清风执法”专项监督工作,梳理线索13.7万件,立案整改20件,党、政纪处分23人。行政机关负责人出庭应诉率99.7%,全省第一、全国领先。
以公平正义为目标
牢固树立司法为民理念
推动建立市、区县(市)两级党委主要领导与政法单位“四长”政治谈话制度。沈阳知识产权法庭在全省首创“司法区块链+”知识产权保护机制,跨区域集中管辖技术类知识产权案件370件。推动新时代法律职业共同体建设,建立法官、检察官、警官、律师同堂培训机制,全市已开展40余次同堂培训。创新开展律师与法官良性互动互评,全市16个法院、830名法官、352家律师事务所、4408名律师积极参与,获评全省法治建设先进经验。破产案件府院联动审理模式获评全省法院创新成果。扎实开展法治化营商环境质效提升年活动,出台市政法系统损害法治化营商环境案件评查及行为认定办法,形成全市政法系统损害法治化营商环境诉求管理、问题查核、行为定性、执纪问责的闭环机制。
以全民守法为基础
不断夯实法治社会根基
培养乡村“法律明白人”7570名,建成矛盾纠纷调处化解四级平台2670个,配备专职人民调解员1673人。开展“法律七进”(进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进军营、进网络)等各类宣传教育活动逾1100场次,发放宣传资料10余万份,为群众解决法律问题1200余个,受教育群众达20万人。开展公共法律服务进乡村、进社区、进楼宇活动80余场。创新普法方式,通过抖音等新媒体平台推出民法典普法短视频150个、点击量达3000余万次。在全国率先建立起政府和企业全覆盖的系列信用评价地方标准,城市综合信用指数名列全国36个省会及副省级以上城市第一名。
张勇航表示,下一步,市委政法委将始终坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕省、市“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,大干三季度、奋战全年红,确保三年行动首战告捷,为我市打好打赢新时代“辽沈战役”,当好东北振兴、辽宁振兴的“跳高队”提供有力法治保障。沈阳日报、沈报全媒体记者 徐佳婷