“群众集中反映道义地区经常停水，自来水水质差，请问区水务集团，将采取什么措施，有效保证居民尽快喝上放心水？”“面对执行难和民营企业案件久执不结现象，请问区法院将采取哪些举措解决此类问题？”……
直击要害，精准发问。7月11日，在沈北新区举行的区五届人大常委会第十四次联组会议上，一场关于“法治化营商环境”的“大考”——首次专题询问在沈北新区人大常委会会议室火热进行。开展专题询问是人大依法监督的重要形式。为确保问出人民群众关切的问题，区人大常委会在筹备这场“考试”上下足了功夫。
深入调研 精准选题
沈北新区人大常委会始终将加强营商环境监督作为工作的重中之重，围绕法治化营商环境，精心制定全年工作要点和监督计划，并将法治化营商环境专题询问纳入年度工作要点进行专题部署。为把问题找准，摸透企业、投资者和人民群众的“老大难”问题，保证询问质量，4月初至6月中旬，沈北新区人大财经委组建专题调研组，采取听取汇报、查阅资料、走访座谈、实地查看等方式，到区政务服务大厅、企业、个体经营户等场所，对优化营商环境工作进行了专题调研，“听民声、察民意、访民情”，掌握了详实可靠的资料，并将征集到的问题、建议归纳汇总，最终筛选出10个群众关注度高、社会反映强烈的热点、难点、堵点问题作为专题询问问题，使“问政”有深度、有力度、有影响。
找准症结 回应关切
“吃拿卡要、雁过拔毛等任性执法现象偶有发生，严重破坏了沈北营商环境，严重影响外地来沈北投资企业的热情，请问区监委将采取什么措施加以解决？”
专题询问持续两个多小时，一系列问题接连抛出，7名区人大常委会组成人员及3名人大代表直奔主题，围绕提供优质教育服务、提高居民饮用水安全、执行难、垃圾乱堆乱放、中小企业融资难等问题接连发问，没有客套寒暄，没有遮丑护短，提问直截了当。
面对犀利提问，区政府及10个职能部门的负责同志不推卸责任，不回避矛盾，以坦诚、负责的态度，摆出了实情，解释了疑惑，提出了务实的解决办法和措施。整个询问过程虽针锋相对，但切实达到了提神醒脑、脸红出汗的效果。“此次开展优化法治化营商环境专题询问，是区人大常委会依法履行职权、创新监督方式、增强监督实效的一次重要实践。相关部门要高度重视，以壮士断腕的决心和勇气，敢于刀刃向内，全面彻底抓好问题整改。推动办事‘找关系’向‘靠法治’转变，全力营造良好发展环境。”副区长孙元昊道出了政府的决心和信心。
强化跟踪 确保实效
“专题询问目的在于帮助政府及其组成部门发现问题、解决困难、改进工作、共推发展。询问不能仅仅停留于‘人大之问’上，整改效果如何，问题解决得怎么样，才是衡量询问成效的关键。”沈北新区人大常委会主任陈玉海表示。人大行使好“询问”这一监督权力，是全过程人民民主的重要体现。
询问虽始于问，却不止于答。为更好地做好专题询问会后的整改落实，沈北新区人大常委会将抓好梳理交办，及时将调研中发现的突出问题以及专题询问会上提出的问题进行梳理归纳，整理后形成审议意见，经主任会议审定后，以书面形式交区政府及有关部门研究办理。同时，通过及时沟通、电话了解、听取汇报、督促检查等方式，进行反复监督、持续监督，做到问题不解决不放手，企业、投资者、群众不满意不放手，真正做到有询问、有答复、有结果，做实专题询问“后半篇”文章。
沈阳日报、沈报全媒体记者 李莉
通讯员 付丽红