时刻牢记习近平总书记在皇姑区牡丹社区考察时强调的“党始终在人民群众身边”的殷殷嘱托，沈阳市聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新时代“枫桥经验”核心要义，在全市建立2600余个社区（村）“零事故、零案件、零纠纷”工作室，以“矛盾直排、安全直护、服务直达”打通基层治理“最后一米”，夯实城市安全底座。
实施“一室通建”
建强“一站式”工作平台
突出功能整合。将建在社区（村）的评理说事点、人民调解室、警务室、信访工作调解站点和心理疏导室等统一整合为“零事故、零案件、零纠纷”工作室，实行人员、空间和机制全面融通，打破业务壁垒，统合重复职能，变“多头接办”为一站式服务。
突出统一建设。按照“因地制宜、满足需求”原则，由各地区党委政府统一规划，政法委和组织部协同落实，将工作室嵌入社区（村）党群服务中心，成为全市统一标配，让群众随时“找得到门、见得到人、办得成事”。
突出便捷实用。一切从实战出发，在工作室设置“一张布防图”标注风险点和重点人，“一块信息板”分类记录每日风险隐患、矛盾纠纷问题并持续跟踪办理，打造“一个工作平台”整合专群队伍，开展隐患排查和问题处置，以“关口前移”实现“接诉即办、未诉先办”。目前全市工作室建设已实现社区（村）100%全覆盖。
落实“一室通办”
保障“全方位”解决问题
专业力量下沉办。组织2471名公安民（辅）警、1066名安全生产执法辅助人员和3259名司法行政、信访部门与法院等专业力量，带着职能、资源和责任，全面下沉社区（村）担任工作室负责人，并向辖区群众公示姓名、职责及联系方式。根据群众平安建设领域的重点需求，列出23项100条专业化服务事项清单，变“要我办”为“主动干”。
专群力量支撑办。依托工作室组建志愿者巡逻队1204支，设置社区（村）守望岗2308个，专群结合开展“每日巡、定期访、实地查、即时报、马上办”，第一时间解决公共区域消防安全、矛盾纠纷化解等问题。2023年第一季度，全市社区（村）安全事故起数同比下降33%，刑事、治安警情同比下降41%和39%。
专责体系兜底办。对一般性问题由下沉专业力量现场直办，复杂问题由工作室报告派出部门指导接办，责任不明晰问题由社区书记召集工作室联席会协同解决，共性问题采取培育“微项目”形式建立长效机制解决。年初以来，累计化解矛盾纠纷2.9万余件，化解成功率96.33%，将各类不稳定因素吸附在基层、化解在一线、消除在萌芽。
深化“一室通联”
实现“多场景”服务延伸
融入网格“抓协同”。组织房产、人社、执法和水电气热等15家涉民生单位，配备专属网格员与工作室一体接受群众“派单”；创新“幸福来敲门”“我是对门儿”等载体，叫响“我是雷锋”，统筹社区（村）专职网格员协助工作室接办化解群众难心事烦心事。
多元解纷“增合力”。推动人民法院调解平台100%开通到各社区（村）工作室，前移“诉调对接”端口；聘任1254名律师担任社区（村）法律明白人，常态化提供法律服务；利用“零纠纷”平台放大评理说事和人民调解机制作用，推动物业纠纷、医疗纠纷、银行保险、遗嘱服务等15个市级行业调解组织下沉工作室“坐堂出诊”，引导更多力量助力源头化访、源头解纷、源头息诉。
心系群众“用真情”。对工作室在化解矛盾纠纷、处置案件事故过程中发现的民生问题，坚持“案结事不了”，结合开展“党派我来的”温暖行动，做好“工作室+”后半篇文章，依托全市舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程建设，持续跟踪解决群众困难，打造“SOS应急呼叫”等系列“微服务”，努力让每一类矛盾每一个风险都不落地、有人管、不上行，让“枫桥经验”通过一间间小小工作室焕发生机活力，努力打造有爱、有善、有暖、有伴的幸福家园。沈阳日报、沈报全媒体
记者 徐佳婷