声·势
以“争”的姿态拼搏竞进 展现沈河担当
——访中共沈河区委书记林宇航
年初以来，沈河区深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，大力实施全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，锚定“打造‘两邻’幸福家园、古城复兴典范和区域性金融中心”的发展定位，着力推进重大任务、重大工程、重大改革、重大项目，全面加快中国式现代化示范区建设，奋力奔跑出浓墨重彩的崭新篇章。
加快金融业发展，成功推进中国出口信用保险公司、辽宁进出口银行等在沈河设立区域总部，培育数字金融、金融仲裁、风险管理等新金融业态，打通金融对外开放通道，加快推动金开区晋升国家级开发区，不断提升区域性金融中心能级和影响力，金融业增加值占全市比重达45%左右。
加快文旅业发展，围绕国家5A级旅游景区建设，推进首批13个重点项目顺利开工，建成全省首个剧本秀产业园，加快打造沈河区文创中心、西华北里沉浸情景式演艺中心等文旅项目。力争全年文化体育和娱乐业营业收入增长25%左右。
加快商贸业发展，推动线上线下业态有机结合、内外贸市场协同发展、生活性和生产性服务业转型升级。成功举办沈阳市（沈河区）文化创意中心法国场景发布会等活动。“五一”期间古城地区12时辰消费场景异常火爆，全口径客流量达 450万人次、销售额达4亿元。社会消费品零售总额占全市比重达22%左右。
加快数字产业发展，启动“中科文萃数字港”建设，加快建设沈阳“数字产业金廊”，招引至少3户数字经济龙头企业落户。数字经济核心产业增加值占GDP比重达12%左右。
推进楼宇载体升级，做大做强中国楼宇（总部经济）标杆城区品牌，举办沈河区“十区十园百楼”场景发布系列招商活动，培养不少于10个“亿元税收楼宇”。
深化党建引领基层治理，高标准打造17个社区党群服务中心，深化“零事故、零案件、零纠纷”创建，推动3100余名机关企事业单位党员干部常态化下沉。发挥网格党支部前沿阵地作用，推进“12345”便民服务热线进社区网格，实现“网格吹哨、部门报到”。深入实施舒心就业、幸福教育、健康沈河、品质养老工程，健全完善社会保障体系，推进民生实事“一老一幼”关爱行动，办好各类民生实事。
起·势
五月花开正好，初夏的沈河，万物并秀，生机盎然：项目建设加速推进、24小时经济热火朝天……万千种忙碌，同一个姿态，奔跑逐梦的沈河区处处充满着活力与生机。
2023年一季度，沈河区锚定“打造‘两邻’幸福家园、古城复兴典范和区域性金融中心”的发展定位，结合“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，以“引领式”“创新式”“攻坚式”“转折式”“制度式”“成长式”的方式方法，厚植优势，突破创新，扎实推进中国式现代化示范区建设，奋力推进新时代全面振兴全方位振兴取得新突破。
一季度固定资产投资37.1亿元，同比增长34.9%。增速全市排名第一；沈阳中街、歇马夜市成为全省首批20条省级夜经济示范街区；沈阳金融商贸开发区荣获“2022年示范省级经济开发区”“辽宁省十佳省级经济开发区”；沈阳中街、沈阳故宫入选沈阳市“十大城市消费场景”；区总工会户外劳动者服务站点成为全国第一批样板站点……
征程万里阔，奋进正当时。
首战之年看首季，首季的起势决定着未来的走势。如今，沈河区正以决战决胜的必胜信念在梦想的赛道奋跃而上、飞速奔跑！
三大发展定位
“两邻”
幸福家园
古城
复兴典范
区域性
金融中心
一季度，全区“12+1”赛道扎实推进53个方面406项重点任务，48项任务超时序完成。
推进提升城市发展能级
围绕金融中心建设，沈河区金融供给侧结构性改革不断深化，服务经济高质量发展的能力和效率不断提升。一季度，成功推进中国出口信用保险公司沈阳营业部落户，填补政策性保险公司空白，服务全省13市出口企业。
完成储备项目161个，同比增长57%。总投资891亿元，同比增长11%；年度计划投资150亿元，同比增长30%。固定资产投资37.1亿元，同比增长34.9%，增速位列全市第一。
创新推进培育壮大市场主体
全力推进应用场景建设使用，开发完成装户图接入燃气报警器运行数据的应用场景。积极谋划建设沈河区大数据管理运管平台，推进数据资源开放共享。创新推进培育壮大市场主体。在全区推广市场主体登记业务全流程“掌上办”，在五爱市场先行开展首批集群注册试点。
推进现代化产业体系建设
建成5G基站95个。上报5G场景应用66项，全市排名第一。
加快特色园区建设。4月12日“中科文萃数字港”正式启动。推进企业标准“领跑者”重点领域的推荐及企业标准整改工作，已完成4户企业标准整改工作。
培育壮大发展新动能
指导52家企业进行R&D申报,16家成功申报雏鹰企业、4家成功申报瞪羚企业。双创载体20家，其中国家级1家，省级13家，市级6家。发挥人才第一资源作用，吸引海外高层次人才目标人选8人，举办线上线下宣传会23场，吸引人才来沈留沈5058人；筹集保障性租赁住房60套，完成第一季度工作任务；在中街头条胡同内建设“青年之家”综合服务平台。
多项发力建设沈阳现代化都市圈
与本溪市桓仁满族自治县、鞍山市铁西经济开发区、辽阳市白塔区签订区域合作协议。大力实施古城改造升级工程，将沈阳古城改造列入沈阳都市圈重大工程，进一步强化古城井字格局，展现古城街巷风貌。推动第七中学沈抚新区玄菟中学及文艺二校沈抚新区玄菟小学项目。
推进更高水平的对外开放
持续扩大沈河楼宇品牌影响力，明确沈河区“十区十园”招商场景清单。发展首店经济促进区域消费提质升级，策划“没有屋顶的会展中心”项目。拓展“网上”通道，实现跨境电商业务高速增长。加快国家文化出口基地建设，在法国巴黎举办沈阳市（沈河区）文化创意中心法国场景发布会。
奋力建设现代化高品质城区
有序实施城市核心板块建设，持续推进历史街区开展保护与有机更新，古城片区13项重点工程陆续开工。
全力推进城市精细化建设，开展“路网融合”。
135个老旧小区、24条背街小巷提升改造工程、100个口袋公园完成前期工作，正在组织施工、监理等相关招标程序。
2条街路续建工程于3月底恢复施工。
更好统筹发展和安全
深化党建引领，确定2023年高标准打造17个社区党群服务中心及18个小区党群服务站示范点位。首创《“12345热线进社区”工作指导手册（试用版）》，率先在全省为专职网格员配备了自行车和巡查包等保障物资，在全市率先对“12345热线进社区”进行细化规范管理。“惠企联工直通车”发布惠企信息40条，办理职工劳动诉求211件，诉求化解率 98%。全区1445个网格所属的1360名专职网格员和652名专属网格员已全部到岗，网格巡查率超过90%，位居全市前列。
持续推进绿色低碳发展
积极推进域内银行金融机构支持绿色低碳企业发展，年初以来为沈阳地铁集团有限公司发放绿色贷款1.8亿元。老旧小区既有住宅外墙保温外墙主材从涂料提升为更加绿色环保的质感漆。
打造法治沈河靓丽名片
以“一网通办”为抓手，持续推进各类“电子证照”应用，推行持证主体授权用证新模式。区政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，对各类“办不成事”问题实行“一对一”服务。
高质量推进文化强区建设
深入推进沈阳古城综合保护利用，全面启动13项重点工程。挂牌成立辽宁省首个沉浸式文化产业园区，成功举办“辽宁剧本秀产业大会暨剧本秀产业园推介会”。沈阳古城遇书房对外开放，深入实施“百馆之城”行动计划，积极推进特色化标准“小剧场”建设，推动文化事业繁荣发展。
坚定不移增进民生福祉
舒心
就业
实名制扶持创业带头人80人，带动就业467人。
幸福
教育
升级改造沈河家教文化馆，实现家庭教育宣讲培训5万人次。
健康沈阳
组建沈河区医疗救治应急队和救治转运专班。完成全区12家社区卫生服务中心标准化建设，达标率100%。
品质养老
政府购买居家养老服务试点社区从30个扩大到60个，累计服务4659人次，服务时长6894.5小时。建成21个助餐食堂。
聚·势
项目拉动
城市发展能级新跃迁
立面改造、地面铺装、景观亮化、街路小品……3月起，朝阳街综合提升改造工程等沈阳古城13个重点工程建设如火如荼，创造了沈河项目建设史上的新速度。
5月17日，为全面加强东北亚地区以金融业为代表的现代服务业领域的高水平开放合作，首届东北亚金融大会在沈阳金融商贸开发区召开。来自海内外的专家学者、金融机构负责人和企业代表围绕“加快区域性金融中心建设，打造东北振兴发展增长极”这一主题，共话金融发展新趋势，共商金融合作新举措。
项目建设首季告捷
年初至今，沈河区以“开局就是决战、起步就是冲刺”的干劲抢先抓早推动项目开复工。一季度实现开复工106个，同比增长18%，总投资755.8亿元，同比增长16%，开复工项目数和投资额均达到双位数增长，实现振兴新突破三年行动首季告捷。
在古城地区，按照“中华文化地标、古城复兴典范、世界级旅游目的地”定位，沈河区结合年初制定的古城改造工作思路，多措并举、挂图作战、倒逼进度、多线作战，确保工程项目稳步有序开展。3月1日，包括朝阳街综合提升改造工程等在内的13项古城重点工程全面启动。
目前，沈阳路计划改造46栋建筑，图纸已出18栋，搭建施工围挡，墙剔凿面等工作正在稳步进行。由西向东，沈阳路将规划出国潮展台、礼遇之地、十字艺廊三段式主题片区，弥补目前缺乏传统民俗文化、老字号特色业态的短板。此外，朝阳街、正阳街、九门路等工程也在加紧推进中。
随着这些项目的推进提升、靶向施策，沈河区将着力擦亮古城底色，让古城区域的历史厚度、文化浓度、商业聚集度和形象美誉度得到持续提升，展现古城街巷肌理，让古城颜值更高、气质更好、内涵更丰富。
建设区域性金融中心
承接区域性金融中心建设任务，沈河区正在加紧培育新兴金融业态，强化金融改革创新，持续提高金融服务实体经济能力，努力打造东北地区对外开放新前沿。
金融服务模式的创新发展。实施沈阳产业金融会客厅改造升级，进一步发挥融资对接、普惠金融、资本市场、供应链金融等服务功能。会客厅自去年4月运营以来，已组织银企对接活动50次，接待企业150余家，促成融资10.2亿元。
私募基金集聚的创新发展。完善私募基金企业审批注册机制，将审批注册时间由7天压缩至24小时。
跨境股权融资的创新发展。采用合伙制方式加快推进合格境外投资者投资基金（QFLP）试点工作，服务于沈阳现代化都市圈建设，助力辽宁振兴发展。
三向发力
文旅产业勇夺“开门红”
今年“五一”假期，沈阳荣登全国最强周边游“吸金力”城市前十榜单。其中，沈阳古城区域12时辰消费场景的火爆繁荣功不可没：“五一”假期，古城区域全口径客流量达450万人次、销售额达4亿元，创历史新高；张学良旧居等3处景区位列全市接待游客数量前三甲。
文化赛道排名第一
年初以来，沈河区聚焦打造区域性文化创意中心，深入实施“文化+”工程，坚持从发展文化产业、繁荣文化事业、巩固文明创建“三向发力”，一次次“拉高标杆”的抢先争优，换来了沈河文化强区建设与众不同的效果，文旅产业勇夺首季“开门红”。在一季度全市文化强市赛道评比中，沈河位列第一。
促进文化产业发展上实现新突破。立足既有的文化优势，深入推进沈阳古城综合保护利用。3月1日，包括朝阳街综合提升改造工程、正阳街综合提升改造工程等在内的13项古城重点工程如期开工，创造了沈河项目建设史上的新速度。
“五一”假期，沈河区成为超级“网红”与“顶流”，让全国人民见证了沈河区浓浓的人情味。
立足政策优势，加快推进国家文化出口基地建设。组织开展“文化中国链接世界暨国家文化出口基地专场推介会”“沈阳市（沈河区）文化创意中心法国场景发布会”分别在新加坡与法国巴黎成功举办，全面展示了文化沈河的对外开放新形象。
同时，立足资源优势，着力打造东北高端珠宝文创中心；立足发展优势，不断完善文化娱乐核心产业链；立足产业优势，持续发展壮大文化产业市场主体。
“拉高标杆”抢先争优
推动文化事业繁荣实现新突破。创新打造“书香沈河”文化品牌。成功举办“第十五届沈河全民读书季暨第六届保利城市阅读马拉松启动仪式”。“沈阳古城遇书房”正式对外开放。深入实施“百馆之城”行动计划。积极推进特色化标准“小剧场”提升工程。创新举办系列品牌文化活动。
巩固精神文明创建实现新突破。以深化组织保障创文明之城。在年初公布的2022年全省文明城区测评中，沈河区位列全省标兵城区第一名。
以深化文明创建筑文明之基。承办“使命在肩 责任为先”——沈阳市文明单位创建展示交流活动，形成共建文明、全员参与创建格局。
以深化道德建设扬文明之风。举办“道德模范 光明礼赞——德耀沈河”道德模范宣讲报告会。
以深化志愿服务行文明之举。持续推进新时代文明实践中心（所、站）建设。年初以来累计开展内容丰富、形式新颖的文明实践活动4800余场次，覆盖群众近25万人。
乘·势
奋斗目标指引着前进的方向。接下来，沈河区将继续深入实施好全面振兴新突破三年行动，乘势而上、乘势快上，在打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴、沈阳振兴的“辽沈战役”中承载沈河担当使命。
狠抓项目建设
抢抓二季度施工黄金期，深入一线解决问题，打通堵点难点，推动工作量、实物量、投资量三量齐升。加快盘活闲置楼宇、停缓建项目、闲置土地等资产。
抢抓消费复苏
利用“五一”“十一”等消费旺季，开展促消费系列活动，创新消费场景，支持文旅、批零住餐业加快恢复发展。
全面深化改革
持续深入推进营商环境改革创新试点，打造具有沈河特色的营商环境品牌。推进产业金融会客厅改造升级。
加快产业结构调整
加速推动特色园区建设工作，做大做强国家高新技术产业开发区沈河园区“中科文萃数字港”项目，提升市场动能。
推进高水平对外开放
协同驱动国家文化出口基地建设与古城复兴、楼宇经济标杆城区、国际消费中心城市中心城区建设。
实施“文化+”工程
深入推进沈阳古城综合保护利用工作，不断促进文化产业发展，持续巩固精神文明创建成果。
着力保障改善民生
加快舒心就业社区建设，广泛推广“沈阳业市”，实现社区覆盖率60%以上。加快打造老年人助餐示范点。及时解决群众急难愁盼问题。
沈阳日报、沈报全媒体记者 张晶/文 李浩/摄