近日，由沈阳市委宣传部、沈阳市社科联主办，沈阳市思想政治工作研究会、沈阳市社区文化发展研究会、和平区胡静琴书记工作室承办的“加强社区思政 促进基层治理”主题论坛——实现辽宁全面振兴新突破专题论坛在沈阳举行。论坛专家围绕“加强社区思政 促进基层治理”主题，从“创新思政机制、社区文化建设、心理健康教育、思政工作先行”等多个角度进行了深入研讨交流。
本版摘编论坛专家发言以飨读者。
推进社区治理思政工作先行
□沈阳理工大学 周德刚
社区治理作为社会治理的“神经末梢”和国家治理的基础单元和关键组成部分，是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，深刻影响着居民的获得感、幸福感和安全感，无论是对国家发展还是对人民利益保障都至关重要。同时，社区治理作为城市治理的基础，其治理效能影响和制约着城市治理水平和治理进程，在解决社会矛盾、改善民生和维护社会稳定方面有着重要的职责与使命。
近年来，沈阳市社区思想政治工作组织保障更加坚强有力、思政工作力量不断壮大。首先，建立了以《沈阳市加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》为主体，以《深入践行“两邻”理念、深化城市基层党建引领基层治理行动方案》和《中国共产党沈阳市街道工作委员会工作规则》为配套的“1+2”制度体系，推动了“党建+养老+医疗+教育+就业+治安”为一体的党群服务站建设，制定了《关于深入践行“两邻”理念、加强社区物业党建联建的指导意见（试行）》，为新时代加强和改进社区思政工作提供了有力制度支撑和组织保障。其次，全市坚持“党组织向一线覆盖、干部向一线下沉、资源向一线集聚、政策向一线倾斜”的工作力度空前。从市区机关、事业单位和国有企业正科级以上优秀干部中，面向全市955个社区全覆盖派驻第一书记、副书记（挂职）。
新形势下社区治理以发挥社会力量为出发点，以多元主体的共同参与为前提，以依法治国为法律保障，以均衡居民利益为落脚点，预防危机的出现，致力于化解民众矛盾，最终实现社区的和谐发展。
新时代社区思想政治工作要与时俱进，树立和落实以居民为中心的发展思想，在理念上建设社区大思政工作新格局，在内涵上打造社区思政工作升级版，在方法上建构社区思政工作新业态，在载体上搭建社区思政工作新平台，在机制上形成社区思政工作新合力，以期构建社区思想政治工作“五位一体”的创新路径，为形成共建共治共享的社会治理格局提供创新动力和工作合力。
加强改进思政工作 凝心聚力共建家园
□和平区胡静琴书记工作室 胡静琴
目前，在社区思想政治工作上存在两个“不足”，一是对社区思想政治工作的重要性认识不足；二是开展思想政治工作的能力不足。社区“两委”班子是抓社区思想政治工作的关键。但由于社区“两委”班子人员较新且年轻化，对党的群众工作的优良传统不大了解，“重指标轻思政”的现象比较普遍。在能力方面，由于社区工作者队伍参差不齐，自身表率作用发挥得不够，思政工作优势发挥不到位。为此，要加强和改进新时代社区思想政治工作，则必须做到四个“强化”四个“增强”：
一、强化“生命线”的思想认识，着力增强思想政治工作的自觉性。认真学习好《关于新时代加强和改进思想政治工作意见》（以下简称《意见》），坚定政治引领，把思想政治工作贯穿于社区治理服务的全过程，把握社区思想政治工作的正确方向，特别是社区党组织要在组织上、思想上发挥统领各方的领导作用，同时更要加强自身建设，主动作为，克服“等、躲、推”等畏难思想情绪，为百姓谋福祉，力戒形式主义，唤醒人心，带动多元主体参与思政工作，开创社区全员思想政治工作的新局面，统一思想，凝聚共识，鼓舞斗志，团结奋斗。
二、强化“正能量”的价值取向，着力增强思想政治工作的思想性。开展好家教家风教育，宣传社区好人好事，特别要做好新形势下居民微信群入群人员的思政工作，促进社区的稳定，提升思想政治工作的质量和水平，弘扬正风正气。
三、强化“为人民”的宗旨情怀，着力增强思想政治工作的实效性。社区是社会治理的最基层，老百姓更关注的是效果。居民群众对于社区工作，不是看你讲得多么好，关键看你的事做得怎么样，是不是真为老百姓办实事，解难事，做好事，这是做好思想政治工作的重要前提和基础。社区党委要根据实际需求，把思想政治工作与幸福教育、舒心就业、品质养老、健康沈阳结合起来抓出成效，让居民真正感受到党组织的作用和党的温暖。
四、强化“大共建”的载体路径，着力增强思想政治工作的全员性。建立社区思想政治队伍培训的计划，组建思政志愿者队伍，为一大批有时间、有能力、有热情参与社区建设、乐于做思政工作的志愿者提供用武之地，发挥党组织和老党员的骨干作用，用大家的力量做大家的工作。
新时代社区思政工作的机制创新
□沈阳理工大学 张大海
推动体系化建设是实现社区思想政治工作根本价值的必由之路。新时代要达成这个目的，根本在于把思想政治工作贯穿于社区管理与服务的全过程，实现科学坚定的政治引领、充满活力的主体协同、体系完备的系统融合、覆盖全程的工作贯穿的体系建设。
坚持坚定的政治引领。新时代必须通过更加科学坚定的政治引领来把准社区思想政治工作体系的正确方向，通过思想政治教育的科学理论指引，在加强党的领导的同时遵循基本规律，搞好社区思想政治工作。
充满活力的主体协同。引导各类主体明确自身在社区中的价值引领职责，持续提升多元主体开展思想政治工作的实践动力和实践本领，从本职工作出发带动形成多元主体积极参与的社区全员思想政治工作局面。
体系完备的系统融合。社区思想政治工作更要坚守科学的教育实践理念，不断探索新式的更符合居民特点的方式方法，从而有效地把价值引领融入社区的管理服务各环节。
覆盖全程的工作贯穿。要科学实际地分析其所面对的社区工作者和社区居民，全面贯穿居民层次，把握不同身份、不同年龄、不同状态的各自思想特点，通过遵循各自的教育发展规律、身心发展规律，有的放矢，扎实推进。
体系机制的创新构建。构建起一个更加科学高效的一体化社区思想政治工作体系，并同社区管理服务的体系实现贯通融合，就必须要以新时代社区思想政治工作体系的应有样态作为体系化建设的推进目标，聚焦机制构建，进一步优化工作体系。
加强心理健康教育 开辟社区思政教育新路径
□辽宁社会科学院 张思宁
心理健康教育是以人的心理和生理发展规律为核心，在心理学的基础上运用现代化的教学方法，对社区居民积极乐观的心理状态进行培养，从而培养社区居民良好的心理调节能力和适应能力，促进社区居民的成长发展。在社区思政教育中，不但需要引导社区居民提高思想道德水平，树立坚韧不拔的优秀品格，也需要加强对社区居民心理状态的培养与引导，使社区居民拥有健康、良好的心理，积极乐观的生活态度和上下求索的精神追求。二者在对教育目标的培养有着诸多的共通之处，并且都具备整体性和发展性的特点，因此将二者结合在一起具有较强的可行性。
在将思政教育融入社区居民心理健康教育的过程中，要遵循社区思想政治工作规律，以政治导向性为原则，明确社区思政教育的根本任务是什么。在社区居民心理健康教育中，用中国社会主义先进文化培养社区居民，引导社区居民树立社会主义核心价值观，增强民族自信心和自豪感，加强社会责任感和使命感，为社会主义事业奋斗终身。
创新社区思政工作 推进社区文化建设
□沈阳城市建设学院 王海鹰
通过文献查阅、实际考察和近期沈阳市社区文化发展研究会完成的《新时代社区思想政治工作情况调查报告》，对沈阳社区思政面临的主要问题概括如下：社区思政载体缺少创新；社区思政工作内容单一化；社区教育模式单一、缺乏特色；社区思政对社区文化的引领作用不强；社区思政主体结构不合理。
创新社区思政工作推进社区文化建设的建议：首先，创新思政工作理念，创建社区精神文化，突破一般的思政宣传式的单向传播理念，强化满足居民精神需要、培养社区居民正确价值观、信仰的双向沟通教育理念。其次，创新思政工作内容，彰显社区人本文化。第三，创新思政工作方式，活跃社区行为文化。突破传统闭门思想灌输、文件学习等思政工作方式，倡导“走出去、请进来”的社区思政教育模式。第四，创新思政工作载体，丰富社区物质文化。第五，创新思政主体资源，推进社区共建文化。突破一般的社区内党支部主体，创新发展小邻与大邻融合、社区党委负责制下的多元参与的思政主体队伍。第六，创建社区思政特色，打造社区品牌文化，推进社区个性化品牌建设，打造社区思政品牌。