市人大常委会组成人员对市政府《关于推进“舒心就业”民生工程建设情况的报告》的审议意见

　　2023年5月8日，市十七届人大常委会第九次会议听取审议了市政府《关于推进“舒心就业”民生工程建设情况的报告》。会议同意这个报告。

　　常委会组成人员认为，近年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把稳就业保民生摆在突出位置，深入实施就业优先战略，持续强化就业优先政策，全面落实就业法律法规，以推进“舒心就业”民生工程为引领，完善政策体系，创新工作举措，强化责任落实，稳就业保就业工作取得了明显成效，就业形势保持了总体稳定，为沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破作出了积极贡献。对此，常委会组成人员给予充分肯定。

　　常委会组成人员指出，虽然我市在推进“舒心就业”民生工程方面取得了一定成绩，但对照高质量充分就业的目标要求还有一定差距。主要表现在：就业总量压力依然存在，重点群体就业任务仍然艰巨；结构性矛盾较为突出，就业难和招工难并存；服务保障水平有待提高，公共就业服务信息化平台建设仍然存在短板和弱项。为进一步推进“舒心就业”民生工程建设，在增进民生福祉上实现新突破，常委会组成人员建议：

　　一、强化就业优先政策，健全“舒心就业”促进机制

　　进一步健全和完善就业目标优先的宏观调控机制，强化财政、货币、投资、消费、产业等领域政策支持就业的导向。建立完善重大投资、重大政策、重大生产力布局对就业影响的评估机制。将培育壮大新的产业增长点与打造新的就业增长点相结合，增强产业促进就业能力。持续完善促进中小微企业发展和用工政策体系，常态化推进援企稳岗帮扶，增强中小微企业扩岗能力。充分发挥市就业（创业）与社会保障工作领导小组作用，促进职能部门间定期沟通、协同推进，建立健全就业目标考核机制。

　　二、加强重点群体帮扶，落实“舒心就业”关键任务

　　坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合，促进高校毕业生多渠道就业创业，推动高校优化专业设置，加大高技能型人才、实用型人才培养力度，建立健全校内外资源协同共享的就业服务体系，提高供需匹配质效。建立健全农民工就业信息管理机制，引导农村劳动力就地就近转移就业。健全退役军人安置政策，强化就业创业服务。加强困难群体就业兜底帮扶，确保零就业家庭动态清零。完善灵活就业和新就业形态劳动者劳动权益保障政策，规范平台企业用工，支持引导灵活就业人员和新就业形态劳动者参加基本养老、医疗保险，为灵活就业人员和新就业形态劳动者提供多层次社会保障。

　　三、深化职业技能培训，破解“舒心就业”供需瓶颈

　　重点做好高校毕业生、农村转移就业劳动者、就业困难人员、新就业形态劳动者、急需紧缺人才、高技能人才等技能培训和培养。加强公共实训基地建设，支持职业院校、行业企业、职业技能培训机构承接行业主管部门组织的各类培训任务，有效推进培训供给多元化。深化产教融合，构建校企多层次合作办学的协调育人机制。推动职称评审制度改革，创新人才认定评价体系。扎实开展职业技能大赛，不断提高职业技能竞赛科学化、规范化、专业化水平。

　　四、推进创业带动就业，激发“舒心就业”内生动力

　　持续深化创业领域“放管服”改革，积极打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。进一步强化创业政策扶持，扩大创业补贴覆盖面，提高创业资金支持力度。推动平台经济等新产业新业态新商业模式规范健康发展，带动更多劳动者依托平台就业创业。积极支持海内外高层次人才来沈创业，培育农村创业创新带头人，激发劳动者创业积极性主动性。

　　五、打造公共服务品牌，提升“舒心就业”服务质效

　　科学设计舒心就业“进高校、进企业、进社区、进村屯、进都市圈、进直播间、进新业态”等行动方案，提升“舒心就业”民生工程整体性、规范性、协调性。大力推进“沈阳业市”舒心就业服务平台建设，推进就业平台与相关政府平台、商业平台间的数据资源共享，推动就业监测全覆盖。充分运用各级各类媒体特别是微信公众号、短视频、微视频等新媒体宣传就业政策，不断提高宣传精准度和覆盖面，在全社会积极营造关心支持“舒心就业”的浓厚氛围。