5月11日，“沈阳市服务业扩大开放综合试点”新闻发布会召开，市政府副市长段继阳，市商务局局长史浩然，市科技局局长李莹，市文化旅游和广播电视局局长刘克斌，市金融发展局局长吴向国，和平区委常委、副区长王斌，沈河区委常委、副区长张龙，铁西区委常委、常务副区长薛庆彬，浑南区副区长李维康作新闻发布。
市商务局：
提高百姓、企业的获得感和幸福感
在发布会上，市商务局局长史浩然介绍，沈阳开展服务业扩大开放综合试点，既包括生产性服务业，也包括生活服务业。
在生产性服务业方面，沈阳市是东北地区唯一的国家服务型制造示范城市，在本轮试点中将进一步探索工业高端化、智能化、绿色化发展，探索现代服务业同先进制造业融合发展，进一步吸引外资企业、外埠企业来沈投资。例如，在金融服务领域，服务业扩大开放综合试点将推动符合条件的境外资本在沈设立或参股银行、证券、保险、基金管理公司等金融机构；在电信服务领域，将推动人工智能、云计算、大数据、物联网、5G等新一代信息技术与服务业深度融合。
在生活服务业方面，在教育领域，将以东北育才国际高中部等国际学校为突破口，进一步完善外籍人员子女入学机制；在卫生领域，试点支持开发跨境医疗保险产品、允许以中外共同捐资方式举办非营利性医疗机构、发展远程医疗和互联网诊疗、发展中医药领域服务业等；在文旅领域，目前全市已经有两家外资旅行社，正在与德国洽谈推进第3家；在消费领域，将推动华晨宝马官方二手车业务开展并于6月投入运营，华润三台子万象汇于年底营业。
市文化旅游和广播电视局：
实施“沈水之阳 我心向往”IP品牌培育计划
市文化旅游和广播电视局局长刘克斌在发布会上表示，将抓住契机，围绕打造国际文化旅游目的地城市目标，以推进区域性文化创意中心、国家文化和旅游消费试点城市和实施旅游业三年“倍增”行动计划为抓手，加快推进文化和旅游业实现高质量发展。
力争年底前，全市开放运营的各类文博场馆达到100家；城市书房建成数达到28座、书屋180余间，基本构成覆盖全市的“15分钟阅读圈”；推出一批特色小剧场；打造100个文创景观；推进沈阳古城、龙之梦沈阳室内冰雪世界等一批引领性项目建设。实施“沈水之阳 我心向往”IP品牌培育计划，做精八大主题、百个文旅场景和特色化精品线路；深化沈阳现代化都市圈旅游产业联盟合作，加强与“一带一路”国家的合作交流，打响沈阳现代化都市圈“好山好水好风光”品牌；全力办好东北亚文化旅游创意博览会、沈阳马拉松、国际赛艇赛等文旅赛事活动，积极参与“沈阳宣传文化周”对外文化交流，塑造“国际沈”形象。推进景区便利化设施改造和建设，加快完善城市游客服务中心体系、旅游集散服务体系、自驾游旅游标识体系。倡导暖心服务，引导树立“人人都是城市形象”的意识，以讲解员、服务员、志愿者、监督员为核心，建立沈阳城市文旅推荐官队伍。优化审批流程，畅通线上线下旅游投诉处理渠道，探索解决旅游纠纷“先行垫付”，千方百计保障游客权益。
和平区：
建设现代化产业体系 做优品质化发展空间
在市政府新闻办召开的“沈阳市服务业扩大开放综合试点”新闻发布会上，和平区委常委、副区长王斌介绍了和平区在促进商贸、信息服务等领域扩大开放和创新发展的试点任务举措。开放发展商贸、科技、文化、金融产业，大力发展会展、首店、直播、连锁经济，采取造节造会、户外直播等方式吸引流量，引育商贸总部、交易中心、跨境电商等平台；围绕打造沈阳综合性国家科学中心核心功能区，做大做强数字经济，依托21家规上软件信息技术服务骨干企业，强化新一代信息技术、元宇宙、智能制造等领域国际合作，打造元商业等8个元宇宙消费场景。升级特色街区，以最沈阳的老北市、最风情的西塔街、最时尚的太原街3个24小时不夜城为引领，推出更多商文旅融合消费热点。升级商务楼宇，提升91座商务楼宇能级，盘活17个停缓建项目和24座闲置楼宇，持续打造星级精品、专业特色、绿色智慧、纳税亿元楼宇。优化开放环境，加强与“一带一路”沿线等国家（地区）交流合作，打造西塔中韩RCEP服务业先导区和中韩保税商城。今年重点依托商务楼宇引进外贸企业40家。
铁西区：
“制造+服务”“融合+创新”
铁西区委常委、常务副区长薛庆彬介绍说，作为“十四五”全省唯一的国家先进制造业和现代服务业融合发展试点区，铁西区将围绕服务业扩大开放综合试点重点任务，积极抢抓国家“两业”融合发展试点机遇，扎实推进“制造+服务”优势叠加，充分释放“融合+创新”组合效应，坚决把装备制造业的核心技术牢牢掌握在自己手里，努力做到国家需要什么，我们就制造什么，我们就能制造什么。
铁西区将在提升制造业智能化服务化水平上实现新突破。推广沈鼓云等平台模式，支持沈鼓集团、北方重工等近20户企业承接“制造+服务”的交钥匙总承包工程,实现从装备制造商向系统解决方案供应商转变。在高质量搭建生产性服务平台上实现新突破。以机床集团机床主机、沈鼓压缩机等6个头部企业配套产业园为依托，加快推进65个产业项目、35个服务平台项目,着力打造中关村科技创新基地、检验检测产业园、人力资源产业园等十大特色产业园区，推动三生融合发展。在培育壮大“两业”融合衍生产业上实现新突破。壮大工业互联网产业，加快中德园国际文化商务交流中心核心板块建设，承担更多“国字号”工业互联网应用推广工程；搭建制造业的大型龙头企业与工业机器人企业推广对接平台；做精新一代信息技术产业，依托紫光中德、中科数联等软件领域领军企业,不断汇聚软件服务商，打造产学研用为一体的创新体系。
市科技局：
打造专业化、高端化、多样化科技服务体系
市科技局局长李莹介绍，市科技局从完善源头激励机制、加强平台载体建设、积极组织科技招商、开展人才分类评价改革、推动多方协同联动等方面入手，打造专业化、高端化、多样化科技服务体系，做强做优科技服务。
沈阳市全面推行驻沈高校、院所科技成果使用权、处置权和收益权改革，今年以来，全市完成认定技术合同2220项，技术合同成交额达到66.92亿元，同比增长58.88%。构建重大科技创新平台体系，完善绩效导向的科技创新平台支持政策，推动创新平台量质齐升。今年以来，4家国家实验室重组为全国重点实验室，5家企业获批国家企业技术中心，各类科技创新平台达到1457家。市科技局与相关部门和地区联合举办2023中日（沈阳）创新合作对接交流会、2023中国创业者交流大会（沈阳）等系列活动，实施科技型企业“育苗、培干、强柱”梯度培育工程，持续壮大科技型企业群体规模。今年以来，全市新增国家科技型中小企业2269家，同比增长86%，科技型中小企业总数达到11812家。实施“带土移植”引育工程，促进“带土移植”与招商引资相结合，与国际人才交流大会等引智平台相结合，一体化引进项目、技术和团队。推进“兴沈英才计划”科技人才政策落实，今年计划引进“带土移植”人才团队30个。强化市、区协同推进机制，高标准建设沈阳浑南科技城、沈北科教融合园，加强“一城一园”在成果转化、人才引育、科技金融等领域的示范作用。
市金融发展局：
加快构建金融业扩大开放新格局
发布会上，市金融发展局局长吴向国介绍，沈阳成为国家服务业扩大开放综合试点城市，为沈阳金融业实现开放发展、高质量发展，加快区域性金融中心建设，提供了重大机遇。沈阳试点总体方案涉及14项金融试点任务，涵盖金融集聚区建设、金融机构引进、金融服务实体经济和金融风险防控四大方面。下一步，市金融发展局将以3年试验期为时间节点，进一步放宽市场准入、创新金融服务、改革监管模式、优化市场环境，重点实施“四个行动”，加快构建金融业扩大开放新格局。
开展金融业空间载体优化行动，加快建设国内知名金融集聚区，持续办好全球PE沈阳论坛，将盛京基金小镇建设成为东北地区规模最大私募基金产业聚集地。开展金融机构体系完善行动，推动符合条件的境内外资本在我市设立或参股银行、证券、保险、基金、融资租赁、财务公司等金融机构，支持国内外知名金融机构在沈设立区域性总部、功能总部、特色专营机构和后台服务机构；支持国内外优秀金融科技企业在沈设立分支机构，鼓励社会资本设立产业并购基金及其管理机构，深入开展合格境外投资者投资基金（QFLP）试点。开展金融服务实体经济能力提升行动，力争到2025年末，存贷款余额平均增长7%以上，存贷款余额突破5万亿元。支持与境外机构合作开发跨境医疗保险，开展国际医疗保险结算，到2025年末，实现保费收入突破430亿元。大力发展直接融资，做实做精上市后备企业库，完善企业上市服务体系建设，未来三年报辅企业数量动态保持20家左右，新增上市企业超过10家。
沈河区：
促进金融生态创新、文商旅融合加速
当天，沈河区委常委、副区长张龙介绍说，沈河区作为服务业大区和沈阳开放门户，未来三年将紧抓服务业扩大开放综合试点建设契机，实施一系列重点举措。
促进金融生态创新，实施开放主体培育、跨境业务创新、资本市场深化提升、服务模式创新等四项主体工程，全力打造东北金融第一区、区域性金融中心核心区。促进文商旅融合加速，开展空间载体提升、文商旅业态培育、“文商旅+”融合、开放平台促进等四项专项行动，全力创建国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。促进创新驱动发展，实施提升科技成果本地产业化率、科技型企业增长率三年行动，力争2023年科技成果本地产业化突破50亿元，科技型中小企业突破800家，高新技术企业达到300家，创建数字文化创意产业先行区。促进楼宇经济壮大，打造“空中产业园”和“云上金融街”升级楼宇服务平台，引领楼宇企业集群化发展，打造东北区域楼宇经济第一强区、总部经济第一强区。促进营商环境优化。深入开展构建新发展格局、打造高质量营商环境行动，在营商环境建设上实现更大突破。
浑南区：
以三大突破实现三大融合
发布会上，浑南区副区长李维康表示，浑南区将在高新科技和促进业态跨界融合等领域实现三大突破，实现三大融合，进而圆满地完成扩大开放和创新发展的试点任务。
在平台建设上求突破，以高水平开放平台承载业态跨界融合。依托万科中日产业园、启迪中韩科技园加强与日本、韩国企业开展国际经贸合作，高标准举办中韩科技交流和中日合作创新论坛。依托科技城强化国际科技合作，加强与国内重点实验室、研究型院校、新型研发机构对接。同时，加快推进材料科学国家研究中心、中科院机器人与智能制造创新研究院等国家级重大创新平台建设。在制度创新上求突破，以高水平体制机制助力业态跨界融合。深入推进科技成果赋权改革，与东北大学、沈阳理工大学等高等院校加强合作，更大限度将成果处置权和收益权下放给科研人员。年底前实现东北大学科技园浑南园区、沈阳理工大学中俄科创基地正式运行。积极推进高企认定审批制度改革。在优化生态上求突破，以高水平开放生态激活业态跨界融合。持续增加金融、商贸、文旅等数字化应用场景供给。年底前，新建5G基站不少于1500个，示范性智慧场景开放数量达到15个，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12%。
本组稿件由沈阳日报、沈报全媒体高级记者 刘洋 记者 王晓婷 岳雨 刘海搏 杜一鸣 张晶 叶青 傅淞岩 通讯员 庄昕采写