□江 霞
习近平总书记指出，调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。也就是说，调查研究要以问题为导向，铆住“问题”展开工作。
回望党的历史，什么时候重视调查研究，坚持一切从实际出发，党和人民事业就蒸蒸日上；什么时候忽视调查研究，主观认识脱离客观实际，就会遭受挫折。可以说，重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。当前，我国改革开放进入“船到中流浪更急”的关键阶段，更需重视调查研究、善于调查研究，以问题为导向，大兴调查研究之风，围着问题查、盯着问题研、循着问题改，真正把调查研究转化为深化认识、科学判断、提高能力的全过程。
围着问题查。“不吃梨子，怎么知道梨子的滋味呢？”这是在浙江工作期间，习近平同志下基层时常说的话。当时他还引用了毛泽东同志在《反对本本主义》里的一段话说：“调查研究就像‘十月怀胎’，决策就像‘一朝分娩’。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。”面对新矛盾、新问题，领导干部要了解真实情况，掌握工作主动权，作出科学决策，那种搞凭经验办事、拍脑袋决策已经行不通，唯有通过深入调查研究，把问题找准、把解决问题的办法研究透，才能成功应对风险和挑战。而现实中有陷于“文山会海”沉不下去的，有满足于看材料、听汇报不愿意下去的，有“走马观花”“蜻蜓点水”白下去的，等等，不仅严重影响了决策的科学性，也大大损害了党员干部的形象。而有效防止“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”为调研而调研的最好办法，就是沉到基层一线，找到工作中的矛盾症结、制约瓶颈、工作堵点、难点、痛点在哪里，为下一步的研究对策作好准备工作。
盯着问题研。每个时代有每个时代不同的问题，每个地区也有每个地区不同的问题，调查的目的就是发现问题、研究解决问题的办法。光调查不研究，就会“只见树木，不见森林”；光研究不调查，则只能是“纸上谈兵”“空中楼阁”。调查要广泛搜集第一手材料，研究则要通过对材料进行分析、综合、比较、概括和判断，形成理性认识。同时，对问题涉及的各方面进行全面深入再调查，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的剖析，分清现象与本质、主流与支流、成绩与缺点、主要矛盾与次要矛盾，进而发现事物的内在联系和本质特征，提炼出规律性认识，形成自己的真知灼见，为决策者们正确精准决策提供依据。而不是为了写一个调研报告向上交差、刊登发表或开会交流了事。
循着问题改。调查研究的终极目标，是解决问题。调查研究隔层纸，政策执行就隔座山。衡量调查研究搞得好不好，不是看调研的规模有多大、时间有多长，也不是看调研报告写得怎么样，关键要看调研的实效和调研成果的运用，看能不能把问题解决好。调研的问题从群众中来，也应该到群众中去，调查研究成果的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。这些年，党和国家了解到基层干部的苦与累，减轻基层负担的举措接连推出；为破解“看得见的管不着，管得着的看不见”基层治理难题，有的地方实施“街乡吹哨、部门报到”机制；针对城乡医疗服务不平衡、山区看病难等问题，“分级诊疗”应运而生……实践再次证明，调查研究瞄准真问题，为民服务下足真功夫，就能让党的方针政策更有针对性，就更能解决真问题。
（作者系沈阳市委党研室党群工作部部长）