□葛 震
文化是历史的积淀，是城市的灵魂，是推动高质量发展的重要支点。党的二十大报告强调“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”。《沈阳市全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》明确提出，要着力实施“文化+”工程，在建设文化强市上实现新突破，这是贯彻落实党的二十大精神的具体举措，为新时代沈阳的文化建设指明了发展方向，制定了新的目标。文化强市的建设，是沈阳实现高质量发展的重要支撑。沈阳长期的历史文化积淀给城市打上了鲜明的烙印，丰富的历史文化资源为城市文化发展提供了最为宝贵的资源禀赋，也为文化强市的建设创造了良好的条件。作为文化资源大市，沈阳要深耕辽沈文脉，以新发展理念引领文化建设，以文兴城、以文润城、以文塑城、以文传城，引领文化创新，高质量推动全市文化事业繁荣发展，不断把文化优势转化为发展优势，让璀璨的文化之光照亮沈阳高质量发展之路，助力沈阳文化强市建设实现新突破。
建设文化强市
是以人民为中心思想的重要体现
人民群众是文化的创造主体和享有主体。推动文化产业发展和事业繁荣，文化发展惠及人民并由人民共享，是文化建设的根本目的。建设文化强市，必须要从满足人民群众精神文化需求的角度出发，把“为了人民”作为根本的落脚点和出发点。随着时代发展和社会进步，人民对美好生活的向往更加强烈，人民群众的文化生活需求也不断提升。为人民群众提供更多更好的文化服务和文化产品，使人人都能够平等享有文化发展成果，最大限度地满足人民群众的精神文化需求，通过推进公共文化事业建设，推进城乡公共文化服务体系建设不断完善，能够更好地满足人民群众精神文化生活的新期待，让人民群众成为文化事业的建设者与文化繁荣的分享者，拥有更多的文化获得感和满足感，这是加快文化强市建设的根本所在。
建设文化强市
是推进文化强国建设的内在要求
建设社会主义文化强国是实现中华民族伟大复兴的基础支撑。推进文化强市建设，是从政治全局出发系统看待市域和全局的关系。建设文化强国是一项庞大的系统工程，城市的文化建设和发展，是奠定文化强国目标的坚实基础。建设文化强国，始于文化强市的建设，而文化强市战略，是落实我国文化强国战略的具体体现。因此，文化强市建设，要用文化强国的目标来把握加快沈阳建设文化强市的方向，用文化的繁荣发展推动社会全面发展，用文化强市推动富民强市，为建设文化强国贡献沈阳力量，努力开创沈阳城市文化建设的新局面。
建设文化强市
是沈阳全面高质量发展的有力支撑
文化是时代的号角。当今，作为一个地区综合实力的重要体现，文化已经成为国家之间、地区之间和城市之间的核心竞争力。确保实现全面振兴新突破，推进经济社会高质量发展，文化是重要的支点。将文化建设贯穿于高质量发展的全过程，持续繁荣全市的文化事业和文化产业，持续扩大优质文化产品的供给，让文化成为高质量发展强大的价值引导力和精神推动力，是沈阳高质量发展的应有之义，可以为沈阳加快建设文化强市提供强大的精神动能和力量源泉。
以文兴城
持续擦亮历史文化名城品牌
文化强市，要强在文化的影响力。历史文化名城是一块“金字招牌”，作为具有2300年建城史的国家历史文化名城，沈阳既有深厚的文化底蕴，又有丰富的文化资源。文化名城建设是我国未来城市地区建设的战略重点，加快沈阳文化建设与发展，就要以提升城市历史地位和文化品位为出发点，遵循文化建设规律，立足城市发展实际，进一步挖掘历史文化名城所蕴含的优秀历史文化的现代价值，全方面、多渠道地从文化资源的保护、研究、开发和利用，以及文化体制与机制等方面进行全面深入研究。要赋予沈阳地域文化时代感，拓宽沈阳城市文化的丰富内涵和表现形式，不断增强沈阳地域文化的感召力和生命力，积极将地域文化与当今沈阳社会经济发展相融合，集中力量打造高质量文化IP，最终形成可持续的经济增长能力，为沈阳加快建设文化强市注入新的文化元素和发展动力。
以文润城
着力提升公共文化服务效能
文化强市，要强在文化引领力。公共文化服务体系建设是引领力实现的重要基础，能够有力促进文化事业繁荣发展、提升人民群众文化获得感，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径。健全完善公共文化服务体系，着力推进现代公共文化服务体系和现代文化市场体系建设，是建设“文化强市”建设的坚实基础。要紧扣健全完善公共文化服务体系这一主线，以更好满足人民群众精神文化需求为根本出发点，加强公共文化服务体系建设，提高公共文化覆盖和服务水平，构建体现时代发展趋势，覆盖城乡、优质高效的现代公共文化服务体系。公共文化服务是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，应进一步实施文化惠民工程，丰富高品质文化供给，提供高效能文化服务，将公共文化设施建设纳入沈阳城市总体规划布局，提升公共文化服务能力，推动城市有机更新，使人民群众拥有更多的文化获得感、满足感，从而提升公共服务新效能，推动沈阳迈入建设文化强市之路。
以文塑城
聚力打造“英雄城市”名片
文化强市，要强在文化的凝聚力。沈阳是一个英雄辈出的城市，英雄模范众多，涉及领域广泛，拥有着波澜壮阔的英雄历史和独属的英雄精神谱系。沈阳也是一座具有光荣革命历史的英雄城市，在近代民族复兴的道路上，无数革命先辈为这座城市留下了承载着沈阳红色文化的宝贵资源。传承红色文化，激活红色基因，能够延续红色血脉，锻造沈阳这座城市的“风骨”。培育英雄城市形象，要深耕沈阳红色文化资源，深度挖掘“六地”红色文化资源内涵，在研究谋划中找准优势，因地制宜弘扬好、传播好沈阳的红色文化，使红色文化浸润人心，提升红色文化的凝聚力。塑造英雄城市，必须有精品力作，它具有标志性作用，具有极大的感染力、影响力与带动力，以此来带动英雄城市的宣传与塑造。要推出一批塑造英雄城市和宣传城市英雄的精品力作，通过文艺作品这个宣传载体讲好沈阳“英雄城市”的故事，让沈阳这座城市所蕴含的英雄精神成为城市发展的恒久动力，为沈阳这座具有革命传统的城市凝聚高质量发展的奋进力量，从而更好地向外界展示沈阳英雄城市的风采本色，吹响文化强市的号角。
以文传城
大力提升城市文化影响力
文化强市，要强在文化的辐射力。城市文化不仅是城市影响力、辐射力的体现，也是城市国际竞争力的核心所在。增强沈阳城市文化的国际影响力和辐射力，进一步彰显“山水沈阳”的独特魅力，要深度挖掘、有效整合沈阳独特的历史文化资源，凝练丰富的文化资源禀赋。创新是城市发展文化的主动脉，要赋能“文化+”多业态，焕发沈阳地域文化的生机和活力。以坚持注重特色、扩大影响为出发点，积极推动中外文化交流，利用国家现有的多边、区域、国际等合作机制和文化合作平台，进一步深度融入共建“一带一路”，通过加强文化互鉴和区域合作，结合沈阳的城市品格、积极筹划富有地域文化特色、产业特色和生态特色的对外宣传活动，全方位打造文化交流互鉴高地，为沈阳文化走出去、引进来搭起桥梁。融合高效的传播平台能够有力提升城市文化的传播力及影响力。新媒体时代，要注重推进媒体深度融合发展，拓展传播渠道，通过搭建高水平的文化传播平台，建立与国内外高端媒体深度宣传合作机制，拓展互联网外宣阵地，推进国际传播能力建设，有力提高沈阳的文化形象，讲好沈阳故事，传播沈阳声音，提升辽沈风韵的世界能见度，打造“国际沈”这张靓丽的名片，完成由文化大市向文化强市的华丽转身。
(作者系中共沈阳市委党校编辑部副主任、副教授，沈阳市委、市政府决策咨询委员会特约青年研究员)