市域治理能力提升 沈阳实现首季“开门红”
在“振兴新突破、我要当先锋”专项行动中，市委政法委会同市委组织部，高起点谋篇布局，高标准狠抓落实，高质量突破创新，在“谋”上下足功夫，在“抓”上下大力气，在“做”上久久为功，着力提高市域治理能力，有效防范和化解各类风险隐患，实现高水平安全和高质量发展互促共进，努力在统筹发展和安全上实现新突破。
全面动员部署
构建完整“责任链”
全市动员部署大会召开后，市委政法委将助推实现全面振兴新突破作为一项重大政治任务，成立由市委副书记、政法委书记王永威任组长，副市长、市公安局局长王会奇，市委组织部、市委政法委相关领导任副组长，19个牵头部门分管领导为成员的工作推进小组，组建工作专班，实体化运行。指导各牵头部门建立“主要领导—分管领导—责任处室—具体责任人”的工作体系，建立责任清单，将各项任务措施落实到领导、落实到处室、落实到个人，实现任务到岗、责任到人，开启分兵把口、各尽其职的工作模式。
精心谋划设计
打响突破“整体战”
严格对标对表省专项行动方案要求，紧密结合建设更高水平的平安沈阳工作实际，精细化编制行动计划、任务清单，细化分解任务台账，明确6大方面、40项措施、122项具体任务。科学制定考核方案及实施细则，通过周调度、月通报、季分析和“信号灯”督导考核，对工作任务实行清单化管理、项目化推进、责任化考核，全面推动“晾晒”比拼。对任务完成缓慢或存在突出问题、薄弱环节的部门制发工作提示函，及时提示、指导改进。一季度，40项工作任务进度达标率100%，其中超序时进度完成6项，并率先完成绩效督考综合应用平台的信息录入及一季度考核评价工作。
盯紧任务目标 实现首季“开门红”
1 一是提升基层治理水平方面。完成“沈阳市12345网格管理平台”开发，诉求办结率98.29%。完善“人员装户图”数据信息，完成914.7万常住人口信息录入工作。组织开展“走进信访人、走进矛盾、走进企业”活动，走进19家企业，完成源头化解劳动争议案件18件。全市建设社区（村）“零事故、零案件、零纠纷”工作室2453个，下沉各类专业人员力量6695人，实现工作室建设全市全覆盖。
2 二是强化社会安全方面。依法严厉打击危害人民群众生命财产安全的“八类”严重刑事犯罪以及多发性侵财“两抢一盗”等突出违法犯罪，实现命案现案、街面“两抢”案件破案率100%。完成全市食品生产经营单位年度应检查频次的22%，零售药店检查覆盖率22.56%，提前完成一季度工作指标。
3 三是扎实做好新阶段疫情防控方面。组建3支共计175人的市级常规医疗队，为乡镇卫生院和社区（村）免费配置了指夹式血氧仪90757台。加快实施新冠病毒疫苗接种推进行动，60-79岁老人接种率现达到96.1%，提前完成全年目标，80岁以上老人接种率达到84.14%，高于全省平均水平。积极传播健康科普知识，开展“健康沈阳 共同缔造”主题宣传活动，受益人群超800万人次。
4 四是提升公共安全水平方面。城市安全风险综合监测预警平台建设提前完成国务院安委办评估验收，《企业安全生产违法行为自查自测系统》《沈阳市企业安全生产标准化自评管理系统》，现已进入试运行阶段。对310家次成品油企业开展安全生产执法检查，发现并整改隐患438项，一季度，全市生产安全亡人事故数、死亡人数分别同比下降22.2%、34.4%。
5 五是坚决维护社会稳定方面。“万件化访行动”共交办案件5610件，已上报化解3195件，上报化解率为56.95%。强化“五位一体”包保责任体系，围绕领导包案责任、稳控责任、化解责任落实情况，开展责任倒查，建立纪信联动机制，累计双向移交进京访案件192件。
6 六是防范化解重点经济领域风险方面。“保交楼”项目已有50个项目完成开复工，一季度超序时进度完成房屋交付工作。对各地区政府债务和隐形债务本息偿还情况进行分析研判和动态跟踪，及时制发预警提示函，一季度到期债务本息均已按期偿还，未发生债务违约问题。对市属10户及各区县（市）165户一级企业进行季度统计分析，制发了《沈阳市中小银行盘活处置抵债资产实施意见》，提前完成一季度工作任务。
沈阳日报、沈报全媒体记者 徐佳婷/文 高级记者 张文魁/摄
高品质城乡建设各项工作扎实推进
自“振兴新突破、我要当先锋”专项行动实施以来，市城乡建设局进一步夯实省、市三年行动各项任务形成工作任务清单，共5方面工作25项举措，并细化为158个具体任务。设置“着力推进城乡融合发展，在高品质城乡建设上实现新突破”专项推进组，建立三级工作体系，将任务落实到部门、责任落实到个人。主管领导每周召开例会解决存在问题。调动全局工作力量，全力推进振兴新突破相关工作，将专班制度做实、做细。同时，以强化正向激励和引领示范作用为考核原则，对市直部门、各地区政府分别制定了考核任务，市直部门考核任务48项，地区政府考核任务110项，鼓励各部门积极争取工作新突破。
一季度，市城乡建设局充分考虑专项计划中工程类任务比重较大的特点，按照工程建设周期，3月份重点调度续建项目复工、新建项目前期手续办理，同步协调市城管执法局、自然资源局推进精细化管理春季专项行动和土地攻坚有关工作，全力保障专项计划各项任务按时序推进。
核心发展板块建设
2月17日召开城市更新动员大会，重点部署了核心发展板块建设工作；逐个地区、逐个板块核对项目计划、夯实建设资金，持续推进各板块规划编制和项目谋划。目前各板块城市设计已全部完成，“1+3”规划体系已全部编制完成，26个板块的专项规划已通过市规划业务会或县政府审议，9个板块已形成专项规划方案，正在履行报审程序。初步谋划板块建设项目387个，23个板块的96个项目已开工建设。
城市更新“五大行动”
一季度，“五大行动”各项工程累计完成投资40亿元，各项行动具体情况为：社会民生保障行动，地铁一号线、三号线、四号线、六号线、九号线建设工程已全部复工，6条快速路工程正在施工桩基、承台；产业经济振兴行动，老旧厂区工业博物馆片区更新改造项目已进场施工围挡，拟于近期正式开工；人文魅力彰显行动，长城公园项目正在编制可研报告，其余文旅项目方案已上报上级政府审批；绿色生态优化行动，增绿补绿项目、公园建设项目正在全力推进前期手续办理，浑南环城水系改造项目抓紧稳定设计方案；韧性智慧支撑行动，海绵示范城市项目中排水问题排查与分析项目已开展工作，其余项目正在办理前期手续，各燃气、供水、供电项目已陆续启动招标程序。
“五工程一管理”
一季度以来，老旧小区和背街小巷改造工程，已完成项目初步设计及概算编制、评审、批复工作，各地区陆续开展招标和前期拆违工作，800个老旧小区中的130个已进场施工，309条背街小巷中的6条已进场施工。老旧管网改造工程，310公里老旧管网改造正在开展前期工作，具备条件后陆续进场施工。街路更新工程，目前正在组织续建项目进场施工、新建项目启动设计和招标程序，29条街路更新项目11条已进场施工。城乡接合部环境整治工作，常态化开展清扫保洁和垃圾收运作业，保证生活垃圾日产日清，无积存。铁路、三四环沿线和高速公路出入口整治工作，已制定工作方案、考核细则，建立交办台账，部署推进全年治理任务。精细化管理工作，正在开展春季专项行动，聚焦洁化、序化工作，全面推进“路长制”“美丽街区”建设等10项具体工作。
乡村建设
一季度以来，新民环城路、法盘线等5条县域公路正在办理前期手续，沈环线蒲河北桥改造工程已复工；500公里农村公路涉及法库县项目已进场施工，其他区县已挂网陆续招标。公共服务设施建设上，危房改造正在将任务分解至各地区，24处农村供水保障工程已完成2处招标，预计4月中旬开工；生态环保设施建设上，康平水系连通工程已复工，康平县小流域综合治理工程启动招标工作，防风固沙、村内绿化工程正在进行采购，康平县垃圾焚烧厂已开工建设。
土地攻坚和城市资源盘活行动
目前，已组建市、区两级专班，形成“任务、问题、责任”三个动态化清单，制定2023年存量土地盘活攻坚工作方案。积极研究存量土地资源盘活、民生工程落地、历史遗留问题处置等相关路径和措施，协调相关部门合力推进攻坚工作。目前围绕攻坚难点问题对各地区陆续展开实地督导调研，实施重点问题专项点调制度，保障各地区按照相关时限要求完成攻坚任务。
沈阳日报、沈报全媒体主任记者 于海