不久前，沈北新区纪委监委接到群众举报，反映某社区卫生服务中心主任在工作人员入职、工作调整方面收受好处。区纪委监委随即调查核实，发现工作人员入职、调整早在该主任任职前已经完成，不存在其收受好处情形；该单位工作人员任职和调整，不存在利益交换，不存在人为干预。区纪委监委在与举报人核实时发现，其本人未进行举报，而是被人冒名。区纪委监委在一定范围内为被举报人澄清正名。该社区卫生服务中心召开党支部会议，对不实举报予以澄清。
年初召开的沈阳市纪委十四届三次全会提出，开展“鼓励担当作为年”行动，深入推进《激励干部担当作为实施容错纠错工作办法（试行）》贯彻落实，对激励干部在推动全面振兴新突破三年行动中敢于担当、积极作为给予了有力保障，也为处理类似不实举报的情形提供了遵循。
营造容的氛围
市纪委监委统筹线上线下资源，采取多种方式，深入开展容错纠错政策宣传解读；联合有关责任部门，召开新闻发布会，让有关部门“知容”“敢容”“会容”，释放出“只要干部为群众办事，组织就为干部撑腰”的强烈信号；开展系列访谈，邀请全市各个层面党员干部代表，谈认识、谈体会、谈感受，大力营造鼓励担当作为、积极担当作为的浓厚氛围。
苏家屯区纪委监委加大宣传力度，加强对容错纠错和澄清正名典型案例的通报宣传，让全区党员干部进一步熟悉政策、消除顾虑、放开手脚、担当作为。沈北新区纪委监委牵头制定了区委《激励干部担当作为开展容错纠错工作实施细则（试行）》，明确了容错处理的十五条“正面清单”和十条“负面清单”，进行广泛宣传解读，推动形成领导为干部担当、机关为基层担当、政府为企业担当的“担当生态链”。
启动容的举措
大东区营商局12345平台5名工作人员在回复群众投诉件时程式化、简单化，造成群众反复投诉，理应给予纪律处分。区纪委监委介入调查，增加了精准问责审查环节，考虑到5名工作人员处理投诉工作量大，且群众投诉在区纪委监委督办后短时间内全部得到圆满解决，最终对5名工作人员和主管领导进行了批评教育，给予减责处理。“准确甄别‘为公’还是‘谋私’，区分‘工作失误’还是‘蓄意违规’，充分运用‘第一种形态’，从制度上的‘可以容’升级为实践中的‘大胆容’。”区纪委监委相关负责人介绍。
市纪委监委及时研究制定精准问责、整改减责、尽职免责的配套机制和办法。比如，按照“谁问责、谁负责”的原则，纪委监委、组织部门以及其他具有问责职能的部门，在启动问责程序的同时，一并开展容错免责调查核实；坚持容纠并举，在推行容错免责的同时，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，形成防错、容错、纠错的完整链条。
“‘容错’不是‘纵错’，决不意味着纪律松绑、拿容错当‘保护伞’，该容的要大胆容，不该容的坚决不容，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。”市纪委监委相关负责人表示。为精准识别，市纪委监委明确10种情形的失误错误可予以免责或从轻处理。其中包括，在推动重大项目、重点工作过程中，为如期完成工作任务，大胆履职、大力推进、积极作为，但受客观条件限制，出现一定失误或者引发矛盾的；在优化营商环境及行政审批等行政管理和服务工作中，为提高效能、方便群众进行容缺受理、容缺审批，出现一定程序瑕疵，事后积极补齐手续的。“对于在工作履职中发生的失误错误，只要出于公心、勤勉尽责、未谋私利，且及时纠错改正，一般予以免责处理；确需追究相应责任的，也予以减轻处理。”相关负责人说。
形成容的成效
为激励干部干事创业的主动性、积极性、创造性，对予以容错免责的干部，在干部考核、评先评优、选拔任用、职务职级晋升、职称评聘等方面一般不受影响。
市纪委监委加强跟踪回访，关心帮助受过处理的干部，认真细致做好思想政治工作，给予必要的组织关怀，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。“对于那些思想转变好、及时改正错误、现实表现突出、敢于担当的，影响期过后，及时向党组织反馈。”市纪委监委相关负责人表示。
沈北新区纪委监委严肃查处恶意中伤、诬告陷害、干扰改革创新、打击报复他人等行为，对受到诬告陷害并造成不良影响的干部依规依纪依法做出认定结论，给予澄清正名。某局副局长被举报在拆迁中截留拆迁款，区纪委监委调查核实，发现该举报不实，在一定范围内为被举报人澄清正名。
大东区纪委监委完善《受处理处分党员干部跟踪帮助暂行办法（试行）》。2022年以来，共跟踪帮助干部75人次，帮助干部放下包袱、大胆工作，既纠正偏差，又彰显温度。
沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌