□王世权 杨 惠
党的二十大报告中指出“中国式现代化是物质文明与精神文明相协调的现代化”,并再次强调了要增强“志气、骨气、底气”,对培育新时代国企精神具有重要启示意义。国企精神具有鲜明的民族性、时代性、革命性等特征,在历次重大斗争和突发事件中,国企精神凝聚磅礴之力助力企业攻坚克难、补短强弱、永葆活力,保障国企得以健康稳定发展,生动展现了国企奋发向上的“志气”、坚守初心的“骨气”和临危不惧的“底气”。
“志气、骨气、底气”凝聚了丰厚的文化与时代蕴涵,同国企精神一脉相承又与时俱进,是激励国企在新征程上敢为人先、主动担当、勇毅前行的重要精神品质。当前国企改革进入深水区和攻坚期,内外部不稳定因素逐渐增多,面临的国际环境复杂、短板问题突出。为有效应对各种风险挑战、切实提高改革发展能力,努力在危机中育先机、于变局中开新局,各国企必须在新的历史起点上奋力攻坚,守初心使命之正、创改革发展之新,通过重塑文化理念、完善体制机制和促进党企融合三重进路,进一步加强培育新时代国企的“志气、骨气、底气”,以增强国企竞争力、控制力和抗风险能力,促使国企传承坚守、迎难而上、破旧立新,大力激发国企改革活力,推动国企高质量发展。
重塑文化理念,“提志气”
“志气”是树立志向并为之不懈奋斗的精神样态。“有志气”,国企才会有凌云壮志、不断积极进取,激励国企甘于担当、想有作为。新时代部分国企存在文化惰性,危机意识淡薄、求稳等消极落后观念和“铁饭碗”、“铁工资”等惯性思维仍然存在,各种陈旧思想观念削弱了国企志气。“提志气”需以重塑文化理念为突破口。国企内部应筑牢精神高地,结合企业实际加强自身文化建设,并使其贯穿于经营管理的各环节,通过企业文化培训、重用提拔改革者和实干家、加强典型选树等文化建设活动,营造干事创业、敢闯敢试的国企文化,增强国企人的认同感、责任感和使命感,推动国企人树立远大理想,使其内化为担当的自觉、外化为实际的行动。外部则应不断优化社会环境,为激发国企志气培育良好的精神土壤。既要坚持“竞争中性”原则,保障国企和民企平等的竞争秩序,打破国企人的惰性思维,还要引导社会舆论,对国企人在改革过程中发挥的担当精神、创新精神等给予充分肯定,形成尊重、宽容和保护这种精神的社会文化氛围,促进国企人解放思想、更新观念,大力激发国企的竞争和创新精神,进一步提升国企开拓进取的志气。
完善体制机制,“强骨气”
“骨气”是遭遇劣势或利诱时不忘初心、砥砺前行的精神力量。“有骨气”,国企才能坚定理想信念、勇担历史使命,推动国企勇于担当、坚守所为。完善体制机制为国企守底线、担责任提供了制度保障,激励和约束国企坚持原则、敢于承担、敢于作为,进而推动国企改革稳步向前。健全国资监管体制有利于更好地监督国企,为增强国企骨气提供了重要保障。要依循深化国企混改的发展路径,加快推进国资监管向“管资本”为主转变,深入开展分类授权放权,健全协同高效的监督机制、严格责任追究,切实防止国有资产流失,促进国有资产保值增值。优化公司治理机制是现代企业制度建设的核心,是强化国企骨气的内生动力。国企应加强董事会“规范化”与“实权化”建设,推行经理人员市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬和市场化退出并保障经理层能够依法行权履职,强化监事会对董事会、经理层成员的监督评价,加快形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,促进国企不断自我规范、自我提高。推进企业管理制度建设有助于激发国企活力,对加强国企骨气有重要意义。国企应持续深化三项制度改革,加快实现“干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减”,建立健全干部选拔任用和竞争激励机制,组建“使命强、有作为、敢担当”的人才队伍,以铸起国企精神脊梁。
促进党企融合,“筑底气”
“底气”是把握自身优势锐意进取、面对复杂形势处变不惊的精神风貌。“有底气”,国企才可以成竹于胸、驾驭各种局面,促使国企善于担当、能大有作为。坚持党的领导是国企改革发展的根本保障,促进党企融合有利于将党组织政治优势转化为发展优势,为坚定国企改革信心、抵挡风险挑战注入了强大底气。推动程序融合是党企融合的重要路径,有利于提高国企决策水平,帮助国企防范化解重大风险。国企要规范党组织前置研究程序,出台前置研究讨论清单,保证党组织谋全局、议大事、抓重点。党组织则要行使好前置研究程序中的否决权和建议权,把好重大决策政治关,围绕“三重一大”事项向治理层提出相应的经济建议。强化组织融合是党企融合的强大根基,有助于加强党的全面领导,凝聚国企高质量发展合力。国企应加强党组织领导班子建设和基层党组织建设,夯实党的领导组织基础,消除党建与业务经营“两张皮”现象,以党风带动企风,保障党引领国企改革发展。加强人事融合是党企融合的重要一环,可以充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用,为国企正确把握改革发展方向提供了重要指导。国企应完善推进 “双向进入、交叉任职”,通过安排好“交叉任职”的组织比例,区分好“双向进入”的组织角色,使党组织作用在治理层得到有效发挥,筑牢国企改革发展的底气。
【作者单位:东北大学。本文受“辽宁省社科规划基金(重大委托项目):深化国企混合所有制改革的机制创新和实现路径研究(项目号:L22D019)”项目资助】