支持民营经济发展 打造营商环境“沈阳样本”

　　发布会上，市营商局副局长顾清华介绍，为聚力打造更优营商环境，制定了《沈阳市构建新发展格局打造高质量营商环境行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》主要包括总体要求、改革举措和组织保障三部分内容，其中改革举措从“深化要素市场化改革，打造高水平市场环境”“深化‘放管服’改革，打造高效能政务环境”“深化法治体系改革，打造高标准法治环境”“深化以人民为中心理念，打造高品质人文环境”“深化合作互利共赢，打造高水平开放环境”五个维度，提出31个领域137项改革举措和218条工作任务。

　　数字赋能 推出30项“一件事”服务套餐

　　各项举措在重点领域和关键环节进一步强化了数字集成应用，创新组织全市数字化建设路径。深化“只提交一次材料”改革，再推出30项“一件事”服务套餐，实现90%申请材料在市区范围“免提交”或“只提交一次”。深化“互联网+不动产登记”改革，实行登记业务全流程跨部门信息智能核验。加快智慧法院建设，运用区块链技术，与市电子证照共享服务平台系统对接，实现全流程无纸化办案，律师调查令上链存证。

　　沈阳特色

　　扩大“信用保函”试点企业清单范围

　　接续深化我市已有改革举措，推动改革向纵深推进，打造营商环境改革“沈阳样本”。扩大沈阳首创的“信用保函”试点企业清单范围，提升政策红利惠及规模。推进政务热线与基层治理深度融合，建立“五位一体”工作体系。创建沈阳集约执行“一中心一平台”，建立具有集约执行、繁简分流等功能的执行事务中心。在实现水电气综合窗口设置基础上，优化占掘路等一窗并联审批操作流程，实现联合踏勘、全程网办式综合报装模式。

　　体感优化

　　实现五级政务“一门办”

　　各项举措注重全面提升企业体验度、获得感，通过部门间集成联动，精准对接企业群众个体需求。深化“一业一证”改革，对跨部门、跨层级事项进行线上流程优化和整合再造，在更多业态范围实行行业综合许可。全面推行跨部门联合“双随机、一公开”监管，进一步扩大联合监管范围和频次，实施综合监管“一业一册”告知制度。建设全省首个纵跨层级、横跨地区的五级“整体政府”政务便民服务示范站，实现五级政务“一门办”。

　　下一步，市营商局将和有关部门单位共同持续抓好《方案》高效精准落实，采取“方案+清单”模式，进一步放大政策复合叠加效应，切实增强市场主体的满意度和获得感。

　　核心提示

　　年底前150项政务服务实现“都市圈通办”

　　3月23日，顾清华告诉记者，通过线上建立专区，线下设立专窗的模式，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭及沈抚改革创新示范区范围内实现“都市圈通办”。截至去年底，以上各城市共设置通办窗口202个，102项政务服务事项实现“都市圈通办”。

　　今年，市营商局将按照《方案》要求，继续推进“都市圈通办”工作提质增效。一是推进事项标准化，对102项已上线的“都市圈通办”事项进行优化，统一各城市之间的办理标准、办理流程和办理时限，实现“同圈同标准”办理。二是推动高频事项“一网通办”，如群众办理频次较高的医保转移接续等事项，通过系统深度对接的方式，实现“都市圈内全程网办”。三是进一步扩大“都市圈通办”的范围，将继续增加跨域通办事项，年底前“都市圈通办”政务服务事项将达到150项。

　　本组稿件由沈阳日报、沈报全媒体记者

　　刘国栋、黄超、吴妍焱、梁馨月采写