为进一步激发全市民营经济的活力和创造力，全力支持民营经济健康发展、高质量发展。沈阳市日前出台《沈阳市促进民营经济高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《三年行动计划》）。发布会上，市工业和信息化局副局长王知非对《三年行动计划》进行了解读。
据介绍，截至2022年底，全市民营经济市场主体超过108.6万户，同比增长9.4%，占全市市场主体的97%；民营经济增加值占全市GDP的比重达到43.9%；税收收入占全市税收收入的39.8%；固定资产投资占全市固投的51.5%。
围绕8项主要任务开展行动
《三年行动计划》提出“到2025年，全市民营经济市场主体年均增长20%以上，达到180万户，民营经济增加值占全市GDP比重力争每年提高1个百分点以上，达到50%左右，民间投资占全市固定资产投资比重力争达到60%”的总体目标。围绕8项主要任务，提出了29项具体实施举措。
（一）开展市场主体培育专项行动。开展“育苗护苗”行动，针对性帮扶市场主体。加快建设各类创业创新载体，提升服务能力。办好有关赛事，激发创新创业活力。严格落实有关政策，鼓励支持自主创业。加快培育优质中小企业，到2025年，全市创新型中小企业超过1500户，专精特新企业超过850户。
（二）开展产业水平提升专项行动。做好“老原新”三篇大文章，引导民营企业加速制造业转型升级。开展“5G+”行动，实施“电商直播+”工程，支持民营企业助推服务业数字化转型。实施“互联网+现代农业”行动，培育一批农业产业化龙头企业，到2025年，市级以上农业产业化龙头企业达到300户。
（三）开展数字化赋能专项行动。支持民营企业应用先进智能装备和系统，建设智能车间和智能工厂。培育推广一批符合中小企业需求的数字化平台、产品和服务。支持民营企业上云上平台，提升上云用云水平，到2025年，培育30个省级以上工业互联网平台，全市上云企业达到5000户以上。
（四）开展创新能力提升专项行动。加快沈阳浑南科技城建设，整合高端创新资源，着力攻破关键核心技术，打造一流科学名城。依托高等院校、科研院所及企业，构建一批创新创业平台。完善服务机制，提升科技成果转化效率。壮大科技型中小企业规模，到2025年，全市培育科技型企业30000户，高新技术企业7000户。
（五）开展提升民营企业竞争力专项行动。完善社会化服务体系，鼓励引导组建各类社会化、专业化服务专班，帮助民营企业解决难题。建立健全企业家培训体系，开展政策、管理、创新等知识培训和参观见学活动。完善人才“引、育、用、留”服务体系，加强职称评审，优化技能培训，鼓励大学生创新创业。
（六）开展融资促进专项行动。建立健全常态化银企对接合作机制，畅通融资渠道。强化融资担保体系建设，提高融资担保机构承保能力。支持民营企业直接融资，加强对拟上市后备企业库、辅导备案和已提交上市申请的企业精准服务，加快企业上市的进程。到2025年，上市挂牌企业达到45户。
（七）开展促进开放合作专项行动。鼓励民营企业开拓国际市场，积极参与东北亚经济圈、“一带一路”、中东欧发展。支持民营企业参与区域交流合作，共同建设沈阳现代化都市圈。鼓励民营企业利用平台开展市场对接和合作交流。鼓励民营企业参与标准化建设，促进技术创新、标准研制和产业化协调发展。
（八）开展优化发展环境专项行动。建设“惠企直达”应用场景，推动落实落细各级支持民营企业发展的政策措施。优化市场环境，推动“非禁即入”的深入落实。优化法治环境，切实维护好民营企业合法权益。优化政务环境，到2025年，全面实现政务服务标准化、规范化，“一网通办”达到全国领先水平。
《三年行动计划》的主要特点
（一）深入调研，“高起点”锚定发展目标。《三年行动计划》在广泛调研全市民营经济发展现状的基础上，规划我市民营经济三年发展目标。对产业结构和创新能力等方面工作提出更高更全面的要求，为民营企业发展创造更好的发展空间和机遇。
（二）公平公正，“高标准”打造营商环境。全面深化改革，破除体制机制障碍，对各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的政策环境、政务环境、市场环境和法治环境，努力确保权利平等、机会平等、规则平等。
（三）创新赋能，“高质量”推动转型升级。深入实施创新驱动发展战略，鼓励民营企业不断提升技术创新能力和核心竞争力。聚焦各类资源，遵循市场规律，加大金融支持民营企业力度，降低民营企业融资成本。聚焦“数字赋能”，推动民营企业向数字化、网络化、智能化转型，实现高质量发展。