3月21日，市政府新闻办召开“振兴新突破、我要当先锋”主题系列新闻发布会（第十一场），围绕“着力优化法治环境、信用环境，在打造法治沈阳上实现新突破”，市委政法委副书记张勇航、市中级人民法院副院长高铁军、市司法局副局长穆雷分别作情况介绍并回答记者提问。
市委政法委：
深入推进法治沈阳赛道各项工作走深走实
发布会上，市委政法委副书记张勇航介绍，年初以来，市委、市政府统筹谋划了“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，将法治沈阳建设作为全市重点赛道工作任务之一，安排部署了“着力优化法治环境、信用环境，在打造法治沈阳上实现新突破”专项行动。市委政法委作为法治沈阳赛道总牵头部门，在市专项行动领导小组的领导下，成立了由市委副书记、政法委书记为组长的工作推进小组，组建工作专班，完善工作制度，细化工作任务，健全考核机制，深入推进法治沈阳赛道各项工作走深走实。
推进高质量立法
重点围绕数字经济、文化建设、生态建设、信用建设等重点领域，坚持小切口立法，出台改革急需、立法条件成熟的地方性法规和政府规章。统筹立改废释纂，切实增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。到2025年，每年完成立法项目不少于4个，基本形成良法善治的地方立法工作新格局。
推进法治政府建设
持续巩固全国法治政府建设示范市成果，充分发挥典型示范引领作用，带动全市法治政府建设水平全面提升。加快推进政府治理规范化程序化法治化。加大重点领域执法力度和专项整治力度，动态调整全领域包容免罚清单，围绕重点领域行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题，每年开展1次行政执法监督专项行动。落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实做到“应出尽出”。到2025年，全市各级政府及所属部门依法行政各项工作取得重大进展，80%以上的区县（市）达到省级法治政府建设示范地区标准。
推进公正司法
全面深化政法领域改革，持续完善执法司法监督制约机制。全面开展营商环境问题“万件清理”活动和“清风窗口”创建活动，不断优化法治化营商环境。切实加强审级监督和条线业务指导，统一类案裁判标准，提高司法裁判权威性、公信力。加强知识产权全链条保护机制，加强民生领域司法保障，提升市场主体司法获得感，推进诉讼诚信建设。全力打造法律职业共同体，推进建立律师与法官、检察官、警官互评机制。大力发展法治产业，积极推进沈阳中央法务区建设。到2025年，建立公正高效权威司法，让沈城人民在每一个司法案件中感受到公平正义。
推进法治社会建设
大力弘扬社会主义法治精神，深化宪法宣传教育，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化、长效化，推进市级宪法宣传教育基地建设。努力构建“大普法”格局，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，实现市、区县（市）两级国家机关100%制定普法责任制清单。持续完善政府失信案件动态监测机制，建立政府失信问题台账并推进整改，充分发挥政府在诚信建设中的示范表率作用。到2025年，全民守法意识进一步加强，覆盖城乡的现代化公共法律服务体系基本建成，各级政府政务诚信水平全面提升。
推进数字法治建设
坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，着力实现数字化与法治化深度融合，不断推进沈阳数字法治建设水平。加快推进数字法治平台建设，搭建市级政法一体化、综合行政执法一体化、矛盾纠纷排查化解一体化3个数据共享平台，实现执法、司法、监督跨单位、跨层级、跨区域汇聚联动。到2025年，数字法治“3+N”平台体系初步建成，执法、司法、矛盾纠纷排查化解实现跨部门网上办理。
张勇航表示，市委政法委将立足代表党委统筹推进政法工作的职责定位，充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，带领全市政法机关以抓铁有痕的韧劲，一往无前的拼劲，奋发有为的干劲，为推动沈阳振兴发展、实现“三个一”目标（到2025年实现经济总量突破1万亿元，一般公共预算收入突破1000亿元，人口规模突破1000万）提供更加坚强有力的法治保障。
沈阳日报、沈报全媒体
记者 徐佳婷
市中级人民法院：
充分发挥审判职能作用 为振兴新突破提供司法保障
发布会上，市中级人民法院副院长高铁军介绍，沈阳法院将充分发挥审判职能作用，努力为沈阳全面振兴新突破、加快建设国家中心城市提供有力司法保障。
提升审判质效和司法公信力
筑牢政治忠诚，在党的绝对领导下坚定不移走中国特色社会主义法治道路。始终牢记党的领导是我国社会主义法治之魂，将党的绝对领导落实到法院工作各方面全过程，促进法院政治建设与业务建设深度融合，实现案件办理政治效果、法律效果和社会效果相统一。
提升审判质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。始终坚持司法办案第一要务，深化司法体制综合配套改革，提升审判质效和司法公信力。
发扬斗争精神，以更严要求锻造忠诚干净担当的高素质司法铁军。常态化开展教育整顿，提高一体推进“三不腐”的能力水平，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，教育引导法官干警知敬畏、存戒惧、守底线。
为全面振兴新突破
提供服务保障
服务市场经济体制建设。加强民营经济司法保护和产权司法保护，坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等，弘扬契约精神和企业家精神，助力优化民营经济发展环境。
服务金融领域深化改革。深入贯彻全国法院金融审判工作会议精神，稳妥处置金融机构不良资产风险、重点企业经营和债务风险，全力协助清收挽损，建设全国一流的沈阳金融法庭，提高金融审判专业化水平。
服务产业结构优化升级。聚焦结构调整“三篇大文章”，充分发挥破产审判拯救出清功能，积极推动设立沈阳破产法庭，促进产业结构性调整和转型升级，依法维护产业链、供应链安全。
服务科技创新中心建设。充分发挥沈阳知识产权法庭引领和保障作用，强化对专精特新关键核心技术和原始创新成果的司法保护，完善推广“区块链+”等司法保护机制，吸引更多企业到沈投资兴业。
服务优化营商环境建设。健全法治化营商环境建设工作体系，深入开展“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，积极走访企业听诉求、察实情、找差距，以市场主体需求推动法治化营商环境建设制度机制创新。
服务促进区域协调发展。依托沈阳现代化都市圈司法协作平台，完善司法资源互通共享、跨域诉讼服务、执行协作互助、案件会商、共享法庭等工作机制，以区域司法服务和保障体系一体化发展，助推区域协调发展。
服务全面推进乡村振兴。深入贯彻城乡融合发展理念，严格实施《乡村振兴促进法》，妥善化解涉农金融服务、农业科技创新等新业态纠纷。
服务绿色低碳发展。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，依法严惩各类污染环境犯罪，织密生物多样性司法保护网络，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。
践行司法为民宗旨
助推全面依法治市
促进平安沈阳建设。坚定不移贯彻总体国家安全观，依法严惩各类严重暴力刑事犯罪、电信网络诈骗犯罪等群众反映强烈的犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争。
践行司法为民宗旨。认真贯彻实施民法典，妥善审理涉及教育、就业等民生领域案件。深度融入基层社会治理，开展诉源治理和多元解纷工作，畅通和规范基层群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。
助推全面依法治市。深入落实“一规划两纲要”，积极配合做好相关立法修法工作，有效参与政府规范性文件制定，强化地方法规司法适用。
助力信用体系建设。持续推动构建综合治理执行难工作格局，主动融入党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、相关部门配合、社会参与的执行难源头治理、综合治理长效机制，维护人民群众胜诉权益，促进健全社会信用体系。
沈阳日报、沈报全媒体
记者 徐佳婷
市司法局：
聚焦中心履职尽责 重点抓好抓实七项工作举措
发布会上，市司法局副局长穆雷介绍，在开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动中，市司法局将聚焦中心履职尽责，重点抓好抓实七项工作举措。
一是确立法治政府建设新目标。巩固拓展全国法治政府建设示范市创建成果，以示范促提升、以创建带发展。擦亮全国法治政府建设示范市“牌子”，拉高法治政府建设工作标杆，出台《沈阳市法治政府建设指标体系》，确保各地区法治政府建设协调并进。
二是实现行政立法质效新提升。加强“小快灵、小切口”立法，出台《沈阳市优化营商环境条例》《沈阳市海绵城市建设管理条例》等重点领域法规规章。修订《沈阳市行政规范性文件制定程序规定》，促进行政规范性文件制定和监督管理规范化、精细化。严格落实行政规范性文件合法性审核机制，确保法律顾问参与率100%，全面提升审核质量和效率。
三是推进行政执法展示新形象。与市纪委监委联合开展行政执法规范化建设年暨“清风执法”专项监督工作，围绕城市管理、经济发展、安全生产等重点领域，开展规范执法权力运行、提升执法队伍素质能力、严格执法裁量权制度、整治不规范执法行为、织密执法监督网络等五个行动，推进严格规范公正文明执法，让行政执法有力度、严格监管有温度。完善市政府重大行政决策事项目录管理办法，健全重大行政决策档案管理制度。
四是培育全民学法守法新常态。深入实施“八五”普法规划，持续加大全民普法力度，助力法治文化建设。组织开展“八五”普法中期验收，加大“八五”普法规划落实督导力度，指导各区县（市）及各相关单位梳理总结成效和亮点，推出一批经验做法和示范点位。坚持精品化、特色化、实效化的工作思路，建设包含宪法、民法典学习宣传及青少年法治教育功能于一体的市级法治公园，持续加强普法平台和法治公交等普法载体建设。举办全市普法骨干培训班，加快培养“法律明白人”，大力培育“民主法治示范村”。深化“法律七进”，开展形式多样的法治宣传教育活动，不断增强全民法治观念。
五是建立矛盾纠纷化解新机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以星级司法所创建活动为载体，以巩固深化司法所规范化建设为抓手，不断加强司法所组织建设和队伍建设，打造便民优质高效的基层司法行政工作平台。立足职责承接好“零事故、零案件、零纠纷”创建工作，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解等机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。全年实现各类矛盾纠纷排查率100%，全市“零纠纷”社区（村）建设比例达到70%以上。
六是构建公共法律服务新格局。制定《沈阳市公共法律服务体系建设实施规划（2023-2025）》，明确未来三年发展路径和具体举措，加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。在有条件的校园、律师事务所以及残联等社会组织设立公共法律服务站点，引导和激发社会力量参与服务。完善和发展沈阳现代化都市圈公共法律服务共建共享机制，深化常态化培训交流和法律援助异地协作。加强市公共法律服务理论研究中心建设，着力打造东北地区公共法律服务理论研究与实践探索高地。
七是助力优化营商环境新发展。按照强化公共法律服务进乡村、进社区、进楼宇工作平台建设的要求，市司法局把实体平台做优做强，为群众企业提供更加优质高效便捷服务。同时，发挥律师专业特长和实践优势，关注民营企业法治需求，在做优做实线下法治体检的同时，推广法治体检线上程序应用，探索运用信息化手段为民营企业提供远程法律风险测评、法治体检报告等服务，进一步扩大法治体检服务覆盖面，依法助力纾解企业困难。
沈阳日报、沈报全媒体
记者 徐佳婷