□徐 峰
党的二十大明确提出并深入阐述了中国式现代化理论,这是我们党经过长期探索实践取得的重大成果。东北地区是我国重要的工业和农业基地,在国家经济发展中发挥着重要作用,具有十分重要的战略地位。新时代东北振兴是中国式现代化的重要组成部分,必须始终坚持和深入实践中国式现代化,以中国式现代化为引领,深化改革创新,持续攻坚克难,推动东北全面振兴取得新突破。
中国式现代化是东北振兴的必由之路
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断以创新理论和实践推进中国式现代化,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴奠定了更加坚实的基础,开拓了更加宽阔的道路。推进新时代东北振兴,必须在中国式现代化的大背景中谋划,在中国式现代化指引下前行,早日实现全面振兴。
新时代东北振兴必须遵循中国式现代化的理论体系。党的十八大以来,我们党创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃,为中国式现代化的拓展深化提供了根本遵循。新时代东北振兴,必须按照中国式现代化的理论体系,准确把握其深刻内涵、中国特色和本质要求,并系统了解现代化的一般规律和共同特征,认清新形势、明确新目标、完成新使命。
新时代东北振兴必须符合中国式现代化的实践要求。党的二十大报告指出,中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化。因此,新时代东北振兴只有紧扣中国式现代化本质要求,更加注重全体人民共同富裕、更加注重物质文明和精神文明相协调、更加注重人与自然和谐共生,才能使振兴道路走得通、行得稳,在攻坚克难中闯出老工业基地全面振兴新天地。
新时代东北振兴必须坚持中国式现代化的重大原则。只有毫不动摇坚持党的领导,中国式现代化才能凝聚力量,破浪前行。要加强党的全面领导,坚持党把方向、谋大局、定政策、促改革,持续净化政治生态、改善法治环境,纵深推进全面从严治党,为东北振兴提供坚强政治保证。
东北振兴战略是中国式现代化的重要战略支撑
党中央实施东北振兴战略近二十年来,经过东北地区各级党委政府共同努力,取得了来之不易的成绩,如期全面建成小康社会,增强了经济实力,发展了社会事业。习近平总书记对东北振兴高度重视,先后七次到东北考察。2018年9月,习近平总书记在沈阳主持召开了深入推进东北振兴座谈会,为东北地区谋定了维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全和产业安全(即“五大安全”)的战略定位。这既为东北全面振兴指明了方向路径,也是从中国式现代化全局出发,统筹发展和安全的重大部署,使东北振兴成为中国式现代化的重要战略支撑。
东北振兴作为国家战略,一定要发挥区域优势、挖掘内在潜力,系统谋划、整体推进,为中国式现代化提供重要实践样本。一要遵循区域经济社会发展规律,使振兴战略充分体现时代特色、把握发展规律、富有创新精神,做到远近结合、上下贯通、内容协调,以期取得更好的成效。二要勇于实践、大胆探索,通过改革创新来推动区域现代化建设,不能拘泥于固有的思维模式,刻舟求剑、按图索骥。三要增强战略前瞻性和全局性,准确把握发展大势,洞悉前进道路上可能出现的机遇和挑战。着眼解决事关全局的重大问题,精心谋划战略目标、研究制定战略举措、及时作出战略部署。四要把振兴战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来,在推进过程中善于随机应变,在关键节点善于临机决断,因地制宜、顺势而为,把握战略主动权。
以中国式现代化新实践推动振兴新突破
不久前,辽宁省委召开全会,深入贯彻党的二十大关于“推动东北全面振兴取得新突破”的决策部署,决定实施全面振兴新突破三年行动,大干三年、奋斗三年,以超常规举措打好打赢新时代“辽沈战役”。沈阳市及时制定《沈阳市全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025年)》,聚焦“三个一”目标(地区生产总值突破10000亿元,一般公共预算收入突破1000亿元,人口规模突破1000万人)和“12+1”赛道,以中国式现代化沈阳实践推动全面振兴新突破。
三年新突破,关键在落实。沈阳锚定加快建设国家中心城市,推动经济增长在全国实现争先进位,必须坚定信心、鼓足干劲,抓住关键、攻坚克难,一心一意促振兴,全力以赴抓落实。
一要把维护国家“五大安全”作为落实新突破的政治使命。坚持统筹发展与安全,夯实经济发展根基,增强发展的安全性稳定性,提升国防安全重要地位,巩固粮食综合生产能力,建设人与自然和谐共生的美丽沈阳。推进市域社会治理现代化,践行“两邻”理念,统筹推进全方位安全、共建共治共享的“大平安”格局。
二要把高质量发展作为落实新突破的核心任务。坚持扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,从供给和需求两端同时发力,积极扩大有效投资,千方百计提振消费,综合施策增加进出口。特别要创造条件让老百姓能消费、敢消费、愿消费,推动需求牵引供给,支持供给创造需求。持续做好结构调整“三篇大文章”,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,加快建设先进装备制造基地、发展数字经济、做优做强现代建筑业、建设食品工业大市、提升园区发展能级。全力建设沈阳现代化都市圈,打造国家新型工业化示范区、东北振兴发展重要增长极。
三要把科技、教育、人才战略作为落实新突破的重要支撑。科技自立自强不仅是国家发展的重大问题,也是地区发展的动力来源。要坚持教育发展、科技创新、人才培养一体化发展战略,加快建设具有全国影响力的区域科技创新中心,加强高水平基础研究,夯实科技自立自强根基,实施科技型企业培育计划,加快建设教育强市,加大人才培养力度,把科教人才的传统优势转化为创新发展的新优势。
四要把深化改革开放作为落实新突破的内生动力。持续优化营商环境,开展新一轮国企改革提升行动,推动要素市场化改革,壮大民营经济,引进外资企业,做强国有企业,开展央地合作,提升市场主体获得感和满意度。充分利用区位优势,打造东北亚国际化中心城市,深化重点区域国际合作,构建高能级开放合作平台,拓展空陆海网开放通道,打造对外开放新前沿。
五要把干事务实创新作为落实新突破的重要保证。只有好的干部作风和精神面貌,才能把好的举措落到实处。各级领导干部要自觉以三年振兴新突破为契机为目标,增强改革创新精神,加强能力建设,提高实践能力,激发斗争精神,转变工作作风,抓实抓细抓准抓好落实,确保全面振兴新突破取得扎实成效,为中国式现代化贡献力量。
(作者系东北大学副校长、中国东北振兴研究院执行院长)