2023年3月2日，市十七届人大常委会第八次会议听取审议了《沈阳市人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告》。会议同意这个报告。
常委会组成人员认为，过去一年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和市人大常委会关于2021年度法治政府建设情况报告的审议意见，牢牢把握全面依法治市正确方向，坚定人民立场，强化法治思维，坚持系统观念，扎实推进法治政府建设，在推动政府职能转变、深化“放管服”改革、营造法治化营商环境、依法处置突发事件、完善社会治理体系等方面取得了显著成效，沈阳市成为全国法治政府建设示范市。对此，常委会组成人员给予充分肯定。
常委会组成人员认为，对标我市全面振兴全方位振兴实现新突破的现实要求，法治政府建设工作还需在更高水平上持续推进。主要是，完善营商环境建设相关的法规制度不够到位，“只提交一次材料”改革推进不够快，对市场主体的服务水平需进一步提升；社会信用体系建设存在一定差距，诚信政府建设还需加强，信用信息的采集和管理有待进一步规范；行政执法还需不断完善，执法不规范、选择性执法现象仍不同程度存在；部分执法人员法律知识匮乏，基层执法力量不足，能力和水平仍需进一步提升。就巩固法治政府建设成果、解决突出矛盾和问题，常委会组成人员提出以下意见和建议：
一、强化政治引领，统筹推进法治政府建设
切实增强以习近平法治思想统领法治政府建设的政治自觉，站在讲政治、讲大局的高度，进一步增强持续推进法治政府建设的紧迫感和责任感，按照市委全面振兴新突破三年行动的部署安排，紧紧围绕“12+1新突破”具体要求，夯实法治建设第一责任人职责，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、保障安全，巩固拓展法治政府建设示范市的创建成果。要深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》,按照《沈阳市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的具体要求，聚焦目标任务，强化组织实施，完善工作举措，统筹协调推进法治政府建设各项工作，发挥法治政府建设的带动作用，为沈阳高质量发展保驾护航。
二、持续优化营商环境，有效激发市场主体活力
进一步完善营商环境制度体系，有效规范引导法治化营商环境取得新成效，切实增强人民群众、市场主体的获得感和满意度。深入推进“放管服”改革，推进“一网通办”“一网统管”示范行动，丰富智能审批、移动办事等应用服务场景，更好激发市场主体的活力、创新力。深入推进“双随机、一公开”监管，创新监管方式，规范监管行为，提升监管精准化、智能化水平，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。
三、健全守信践诺机制，加快推进社会信用体系建设
针对社会信用体系建设中的重点、难点进行制度设计，维护信用主体合法权益，提高社会诚信意识和信用水平，以制度保障推动社会诚信体系建设。强化诚信政府建设，深入开展政府失信问题专项整治，有力提升政府公信力，为企业发展创造良好环境。健全以信用为基础的新型监管机制，加强重点领域信用监管，实施市场主体信用风险分类监管，推行守信联合激励机制、失信联合惩戒机制，提升监管的精准性和有效性。完善信用修复机制，创新服务方式，畅通修复渠道，引导企业进行信用修复，助力企业重塑信用，提高社会信用体系建设法治化、规范化水平。
四、坚持以人民为中心，不断提高行政执法水平
积极推进行政执法体制机制改革，创新执法方式，实行跨领域、跨部门的综合执法，最大限度减少多头执法、重复执法，实现执法水平普遍提升。推动行政执法“三项制度”常态化执行落实，强化重点领域执法监管，落实执法监管责任，梳理完善监督事项目录清单，提升执法监管实效。科学合理细化、量化行政裁量权，避免执法的随意性。加强地方性法规的实施，切实维护地方性法规的尊严。加强行政调解工作，推动矛盾纠纷源头化解。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政诉讼的质量，实现行政与司法的良性互动，让人民群众更加充分地感受到公平正义。
五、强化全民法治素养，努力营造浓厚法治氛围
大力弘扬法治精神，落实“八五”普法总体要求，广泛开展法治宣传教育，充分发挥领导干部学法用法的带头作用，不断提升运用法治思维行使权力、推进工作的能力水平。进一步充实基层执法力量，强化理想信念教育，深入开展行政执法人员业务培训，严格执法人员资格管理，切实提升执法人员法律素养和能力水平。全面落实“谁执法、谁普法”责任，探索创新普法宣传新形式、新途径，推动法治宣传教育深入基层、深入群众，营造全社会自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围，为法治政府建设奠定坚实基础。