编者按
为深入学习贯彻党的二十大精神，落实市委“振兴新突破、我要当先锋”专项行动安排，着力实施“文化+”工程，不断放大城市影响力、提高文化感召力、激活文化生命力，加快文化强市建设，推动区域性文化创意中心建设实现新突破，近日，市委宣传部组织召开了“学习贯彻党的二十大精神 建设区域性文化创意中心”座谈会。来自辽宁大学、沈阳大学、辽宁出版集团等单位的专家学者及相关文化企业代表出席座谈会，就沈阳如何发展文化产业，建设区域性文化中心提出了意见和建议，现摘编专家代表发言和对策建议，以飨读者。
明确沈阳区域文化创意中心发展的六大内容
郭燕青 辽宁大学经济学部商学院教授
沈阳市作为国家区域中心城市和东北历史文化悠久的特大城市，本着高质量发展和务实创新的实干精神，沈阳区域文化创意中心应该从项目化实现规划蓝图的角度做实以下六方面的内容：
第一，找准文化创意中心发展的理论基石，使中心的规划与发展“站得高、望得远”，经受得起未来不确定性发展的挑战。
第二，确立文化创意中心项目化发展的战略定位，主要包括：（1）让优秀的文化融入人们的内心，使文化自信转化为人的自信；（2）以中心项目的开放参与激发创意激情，实现创新民主化和“大众创业、万众创新”的局面；（3）通过整合文化创意产业资源优化城市的资源配置，聚集人气创造活力；（4）以文化创意赋能的方式为全产业转型创造高附加值；（5）通过文化创意的跨领域对接合作，形成新型人才汇聚效应；（6）深入开发文创的软制造和软服务开创中心项目的新模式、新业态。
第三，明确文化创意中心项目的范围管理，以可交付的文化创意产出清单成果为标准界定任务边界，梳理廓清项目体系。为此需要遵循四个法则：首先是城市文化创意的整体法则；其次是文化创意的连接法则；再次是文化创意的内化法则；最后是文化创意的外溢法则。
第四，优化文化创意中心项目的关系管理，做好中心城市的文创项目需要处理好以下6个关系：（1）历史传承与时代创新的关系；（2）市场理性与艺术感性的关系；（3）效益观与生态观或者是利与德的关系；（4）可交易与不可交易的关系；（5）文创存量与文创增量的关系；（6）文化创意布局在城市空间里的统与分的关系。
第五，健全文化创意中心项目的要素管理，主要体现为十二个基本功能要素：文创设计；成果发布；营销展览；生活休闲；城市文旅；多维体验；影视音乐；智慧阅读；多元交流；快乐购物；特色餐饮；跨界服务。
第六，提升文化创意中心项目的创新管理水平，重点考虑四类创新增长点：（1）通过业态升级盘活存量、提高增量，实现四级提升，即产品赋能、用户主导、价值驱动、生态培育；（2）以代表着沈城文化根脉的优秀传统文化、红色文化和制造文化等打造城市文化品牌；（3）创作基于文化自信与外部感知的城市流变之感动，讲好城市自己的故事；（4）以系统开放机制引导和激发原创思维成果，打造城市的特有创造力，使其成为核心资源。
沈阳建设区域性文创中心的着力点
程巍 沈阳大学人文社会科学研究院副院长
一、近期目标与远期目标
（一）近期目标
筑牢东北文化中心的地位，形成城市更新的新动能，形成虹吸效应、辐射效应；文化创意产业成为新经济的代表，拉动区域经济的新引擎。
（二）远期目标
将文化创意产业打造成支柱产业，实现高端引领，从软实力上提升沈阳的竞争力、吸引力、影响力。
二、沈阳的优势、劣势
优势?
东北特色历史文化特色显著：新乐文化、辽文化、红色文化、工业文化、民俗文化等。文化教育资源丰富：聚集了40所高校，每年为文创产业输送大量高素质的专业人才。雄厚的工业基础为数字制造、工业设计和文创装备提供了广阔的空间。
劣势?
缺少鲜明特色的文创产业标识，缺乏具有聚集效应的城市地标，难以产生文化认同和情感共鸣。吸引力不强，高水平供给不足，虹吸效应没有形成。缺少具有全球影响力的顶级文化创意活动和IP，文创产业的融合度不深，媒体曝光率和传播力有限，使得沈阳的辐射力和影响力不足。
三、区域文创中心的着力点
（一）构建沈阳区域性文化创意中心新经济格局
在“一核三轴”的文化空间布局规划基础上，打造文化创意新经济格局。即在主城区聚焦文化创意产业核心功能，协同发展两环文创产业带，布局文创产业融合集聚区，沿沈阳文化展示轴、传承轴树立文化创意地标，以浑河生态发展轴为主，沿河布局文旅休闲娱乐产业带，打造国际生态旅游目的地，以文创新经济为引领，以高校的文创研发为支撑，占据区域性文化创意中心高地。
（二）建设“三地一所”支撑区域文化创意中心
建设“三地一所”， 即建设数字文创内容生产中心地、争创对外文化贸易基地、打造文化创意消费中心地、尽快成立东北文化产权交易所，从设计、生产、消费、传播环节占领东北制高点，支撑沈阳的区域中心性。
（三）打造文化创意产业成为沈阳支柱产业
壮大我市文化创意产业规模和从业人数，开展“十舰齐发、百舸争流、千帆出海”工程，即培育十大文创优势板块，百个文创产业园区，千个文创IP，打造全产业生态,将我市文化创意产业打造成为支柱产业。
（四）培育壮大文创产业融合新业态
借助数字科技、工业优势及互联网和会展的影响力，发展文创产业新业态，创新“文创+”产业融合模式，实现跨界融合。发挥文创的高端引领作用，提升沈阳作为区域文化创意中心的辐射力和影响力。
老北市如何成功打造爆款网红IP
张远义 沈阳老北市商业重构负责人
2023年春节期间，老北市举办迎新春皇寺庙会，一周内得到央视新闻联播、新闻直播间两个栏目三次正面宣传报道，人民网首页焦点图刊发并点赞。截至2月5日（正月十五），老北市累计接待游客320余万人次，营业收入达2000余万元，带动周边旅游收入约5750万元，有效激发沈阳文旅消费市场活力。
一是选招特色商户，打造差异化营运体系。通过委托运营的方式，健全管理体系、完善考核制度，构建起以"九大统一"（即品牌推广统一、招商管理统一、业态管理统一、营销执行统一、出品提升统一、服务监督统一、收银管理统一、洗消管理统一、沈阳有礼统一）为目标的差异化营运体系。精品选招锦州小菜、春发芽泡馍等5家中华老字号；花溪牛肉粉、津刘香煎饼果子等28种非遗美食；辽宁三宝、章丘铁锅等23款地标性商品；东巴谷民族饰品、中华百家姓等10款文创商品。
二是追寻原乡文化，释放“科技+民俗”活力。迎新春皇寺庙会以“老北市·最沈阳”为文化基调，重点策划了“首创”“首演”“首发"大戏贺新春、夜游关东四九景、网红打卡乐不停等5个活动。其中，“吉空福地龙凤呈祥”科技秀，以沈阳“落凤传说”及老北市“开运之地"为创作蓝本，结合新年祈福民俗及高科技元素，成功打造爆款网红IP，“凤舞九天”视频吸引千万余网友在线围观。
三是精准改造提升，收获多个国家级荣誉。老北市于2021年10月以沉浸式产业为核心启动二次改造提升，同年获评国家AAA级旅游景区及省级旅游休闲街区称号。2022年，老北市试水沉浸式夜游产业构建，获评“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”称号。2023年1月，老北市再次获评“国家级旅游休闲街区”称号。老北市受到全国乃至海内外游客的高度关注，本次迎新春皇寺庙会外埠及外国游客量占比高达50%。
四是全域推广引流，形成新媒体矩阵效应。迎新春皇寺庙会开放前后，新媒体团队通过今日头条、抖音、快手等6个平台，实现账号属性化、垂直化部署引流。同时，联合平台大V通过多主题、矩阵推广方式，引导万余游览民众自发将庙会精彩视频、照片或即兴诗词发送至自媒体平台，截至2月5日（正月十五），全网互动频次破亿。
发展沈阳文化产业的几点建议
杨艾璐 沈阳市文化产业服务协会副会长
将沈阳打造成为区域性文化创意中心的建议可以从很多方面提出来，如抓好重大产业项目，建设好文化产业园区，优化文化产业空间布局等等，这里仅就沈阳文化产业实际提出以下建议。
（一）发展数字文化产业
数字文化产业是文化产业的下一个风口，建设“数字沈阳”需要市委、市政府高度重视。预计今年，我国数字文化产业总产值将超过8万亿规模。这是沈阳文化产业实现弯道超车最有可能的新业态。
沈阳发展数字文化产业要强化政策的引导。第一，编制专项规划。编制《沈阳市数字文化产业发展规划》，统筹全市数字文化产业发展的目标和重点。第二，出台专项政策。全面梳理现有部门政策法规，由涉及部门联合出台相应扶持意见或由市政府出台产业发展指导意见，重点突破在数字文化领域障碍。第三，各区县（市）也要出台配套的相应政策，同时如果可能的话可以拿出专门的资金来扶持数字文化产业发展。
（二）落实文化金融政策
沈阳文化产业投资拉动的劲头不足，文化金融政策落实有待提升。目前，据统计，投资金融占比只有0.05%，加强金融投资是工作的重中之重。
我们要改变“低投入，低产出”的状态，强化文化与金融融合，政府要出台各类文化金融政策，成立文化金融服务中心，搭建各类平台，如项目担保平台、项目对接平台等，将文化企业的项目和金融机构的资金进行对接，有效解决文化企业难以融资和无法担保，金融机构找不到合适项目的问题。
（三）深化管理体制改革
沈阳文化管理体制改革是文化产业发展的至关重要的问题。要将区县（市）文化产业发展有关情况列入全市考核指标中，形成市、区两级联动发展的工作合力。
沈阳要进一步实施文化管理体制改革，以适应打造区域文化创意中心的需要。
（四）加强行政部门联动
将沈阳打造成为区域性文化创意中心，重要的就是形成有效的政府各级层联动、相关各部门联动（打破多头管理，协同推进）。要做好区县（市）文化产业工作，实现区县（市）文化产业的突破。
（五）培育文化创意人才
加强人才阵地建设、人才基础培育建设、人才团队服务建设，形成与国际接轨的人才集聚机制，打造文化创意产业人才聚集高地。一是建立多层次的人才培养途径。二是形成人才引进和人才培育的双轮机制。三是建立专业人才使用和政策扶持制度。
建设一项具有全国影响力的大型文旅项目
冯学军 沈阳市政府研究室副主任
沈阳市区域性文化创意中心建设，首先要抓紧启动建设一项能充分展示沈阳厚重历史积淀、具有全国影响力的大型文旅项目。
我市应结合历史文化资源现状，将历史文化、自然景观和现代演艺技术有机结合，打造大型具有全国影响力的大项目，使其成为塑造文化沈阳、历史沈阳、山水沈阳的城市品牌，擦亮沈阳历史文化名城“金名片”。通过这个重大文旅项目，助推沈阳将文化资源转化为生产力、竞争力和影响力，让更多人了解沈阳、看好沈阳、向往沈阳。文旅项目应该达到这样一个效果：来沈阳或来东北的人，如果不看这个节目，那么他的旅程将是不完美的。
项目选址可在浑河岸带状城市公园、浑南创新天地以南区域、苏家屯区原恒大文旅城、世博园等位置。以展现沈阳地域优美的自然环境、丰富的历史人文、鲜明的民族民俗风尚特质为策划理念，以歌舞、戏剧、实景演出等为主表演形式，最终实现娱乐性、知识性、观赏性、体验性的高度完美结合，给观众以极大的艺术享受。
模式一：历史文化综合展示体验项目。可参照《只有河南》演绎模式，建设若干个单元，利用沈阳历史文化资源，比如，利用沈阳评剧院、曲艺团、杂技团，辽宁艺术剧院、辽宁芭蕾舞团、鲁迅美术学院、沈阳音乐学院等设立场馆。比如，以历史文化为主线，设计清代皇家演出、新乐文化演出，讲述沈阳四库全书故事等等。比如，以红色文化为主线，演绎辽沈战役、抗美援朝战场实景，通过话剧演出讲述雷锋事迹等等。比如，以工业文化为主线，演绎50年代工人生产建设的生动画面，讲述沈阳工业史上几百个第一以及共和国历史上沈阳劳模故事等等。
模式二：大型实景演艺类项目。在国内外文化名城建设和发展的实践中，有很多成功的案例。例如广西阳朔的《印象·刘三姐》，杭州的《宋城千古情》和《印象·西湖》等等。可参照此模式，选择最佳地点，设计一部具有沈阳特色的大型实景演出。
模式三：综合性影视城项目。积极吸引国内大型文旅企业，在沈建造秦朝、唐朝、宋朝等古代建筑，积极打造沈阳国际影视城。
模式四：国内外著名建筑集聚类项目。参照深圳“世界之窗”模式，把国内外著名建筑按照一定比例建造复制。同时，可考虑沈阳作为辽宁省省会，把辽宁省内或东北亚地区优秀历史建筑汇集在一起，吸引广大游客旅游观光。
通过高品质活动叫响沈阳文化品牌
孙新发 辽宁北方文化新谷产业园区总经理
沈阳市建设区域性文化创意中心，应创新方式，发挥优势，精心设计，通过一系列高品质的活动，把丰富的地域文化资源转化为强大的核心文化竞争力，在国内国际上叫响沈阳文化品牌。
一、创新城市形象宣传方式，立体化讲述沈阳故事
一部电影可以带火一座城，一部小说可以唤醒一段历史。出台政策，鼓励文化企业打造展现沈阳城市形象和人文精神的影视精品，鼓励省内外作家创作反映沈阳精神和地域文化的文学作品，通过影视和文学作品的快速传播，让更多的人了解沈阳，并主动为沈阳进行宣传，让更多的人慕名而来。
我们既可以与中国作协、辽宁作协合作，邀请知名作家驻点沈阳体验生活，深度调研、挖掘沈阳的文化底蕴，发现沈阳，了解沈阳，为沈阳而歌，用动人情魄的笔触和经典文学作品，专门讲述沈阳的故事，让沈阳的形象更加丰满，更具烟火气。还可以鼓励全民参与创作反映沈阳精神和地域文化的文学作品，激活广大人民群众挖掘家乡底蕴和赞美家乡风貌的创造力和创新力，更可以举办全民沈阳创意文案大赛，鼓励全民参与贡献智慧，让宣传沈阳的文案更加富有韵味，更具穿透力。
二、四面八方资源请进来，沈阳文化品牌走出去
让更多专家、媒体、大V走进沈阳，近距离了解沈阳，让他们去了解沈阳，讲述沈阳，继而热爱沈阳，留在沈阳，为沈阳的发展贡献智慧，让沈阳的文化形象在世界视野度里更加丰满。
举办媒体沈阳行、名家沈阳行、精英沈阳行、毕业生沈阳行、老乡沈阳行、校友沈阳行等活动。
三、打造有国际影响力的标志性活动
沈阳要打造区域性文化创意中心，站位就得高，要致力在东北亚地区成为文化产业的引领者，要注重打造一批拥有国际形象力的标志性活动，包括举办文化产业前端技术展览会、大咖云集的高端文化论坛等。