办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。沈北新区委组织部坚决扛起政治责任,聚焦乡村振兴人才、项目、治理等关键环节,着力实施“党建+”工程,积极探索城市近郊区乡村振兴之路。
“党建+人才” 激发振兴活力
清晨天蒙蒙亮,大洋河村党支部书记兼主任金波就开着车在村里转悠,“我每天都在想,看看还能做点什么,让村里变得更好。”2016年,金波放弃了城里的生意回到家乡,绞尽脑汁挖掘人才,积极探索“能人+村集体+合作社+企业+农户”发展模式,带领村民以投资入股方式建厂,大力发展庭院经济,帮助村民增收致富,大洋河村集体经济迅速发展。
近年来,沈北新区聚焦乡村振兴战略,深入推进“能人治村”,实现了村集体经济和农民收入双增长,乡村发展活力不断增强,为乡村振兴探索出了一条新路。“在政策方面,我们创新工作激励机制,制定了‘外引能人’进村‘两委’班子给予宅基地使用权、‘内育能人’聘为国企员工缴纳养老保险等16项激励举措,创建了7个‘能人工作室’,让‘能人’引得来、留得下、发展好。”据介绍,目前全区共引育“治村能人”52名,全部进入村“两委”班子,带动民宿、旅游、养殖类优质项目67个。
沈北新区还精心挑选一批政治过硬、作风扎实的专业干部进入街道班子,78名街道班子成员中,熟悉“三农”工作的占到70%以上。结合各村庄资源禀赋和发展现状,沈北新区注重发挥驻村第一书记在助农富农兴农中的引领作用,以街道为单位组建了7个“第一书记联盟”,开展“支部结对共建”活动,制定《第一书记激励关爱举措十二条》,扎实开展“我的项目我的村”活动,全区69名第一书记领办党建项目88个,协调争取资金1800余万元,“直播带货”收入超过300万元。
“党建+项目” 引领强村富民
财落一村“红游研学”、大孤柳村“休闲文旅”等项目已具规模,马刚村“千亩刺嫩芽”、大丁村“万株红枫林”等项目发展势态正好,前屯村“休闲垂钓”、尹家村“花卉栽培”等5个项目开工建设,达连村“稻米加工”、东拉拉村“农机服务”等7个项目投产见效……近年来,沈北新区坚持党建引领、产业兴邻,通过村党组织创办实体、领办项目,建立街道党工委书记挂帅、“月调度、季通报、年述评”等一系列破冰攻坚工作机制,拓展特色农产品种植、村企联建工厂、推动项目发展,实现村集体经济增收和农民致富,让村民更有获得感、幸福感和安全感。2022年,81%的村集体经济收入超过10万元,“百万元”村数量实现新突破,农村人均可支配收入同比增长10%。
把闲置的土地资源整合利用,是农村实现产业兴旺的有效途径。沈北新区大胆先行先试,区、街、村三级党组织深入开展宅基地改革,实现宅基地使用权挂网流转,流转闲置宅基地120宗,在全省率先发放《宅基地使用权流转证》,落地“稻梦小镇”等项目16个,吸引社会投资近亿元,有效推动了一、二、三产业融合发展。
“党建+治理” 打造和美乡村
孟家台村是一个仿佛世外桃源般的小村庄,道路干净整洁,路灯、监控探头全村覆盖,家家都有自来水,村民大多以种植水稻为生,过着宁静幸福的生活。近年来,孟家台村注重党建引领,将党组织建设在网格上,通过成立“乡贤理事会”“评理说事点”“邻里说道会”、订立《村规民约》等形式,推动群众参与乡村治理,使孟家台村成为了美丽乡村、和谐乡村、幸福乡村的典范,先后获得“全国乡村治理示范村”等荣誉称号。
几年来,沈北新区不断健全党建引领下的“自治、法治、德治、智治”融合治理体系,着力实施“六邻工程”,以网格化管理为抓手,建成“评理说事点”87个,全年有效化解群众矛盾纠纷1200余件;创新“好邻居”一条街、“置顶行动”志愿服务、“七色积分”网格治理等一批典型做法;全区建成美丽田园2个、美丽村屯24个、美丽庭院3000户,“三美”建设成为全市样板;充分发挥网格党员中心户“双带”作用,组建党群共富责任区528个,发展“微致富”项目800余个。
沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌