近几年，基层法院收案数增多，给法官办案带来巨大压力。2022年，沈阳市和平区人民法院一审民事案件收案数量同比减少7113件，下降26.34%，形成了可喜的逆势下降趋势。这背后，是该院狠抓调解化访、强化源头治理工作，取得扎实成效，被省法院确定为全省“诉前调解工作示范法院”。
创立“诉前调解+速裁快审”工作模式
1月30日，和平区法院党组成员、副院长张冶向记者介绍，围绕诉源治理工作，和平区法院先后出台了《关于民事诉前调解工作的实施意见》等三项长效机制，全面规范民事案件诉前调解工作流程、具体步骤和责任分工。去年6月中旬，该院在全市率先完成20名专职特邀调解员选聘工作，并于7月初培训上岗。
该院分别设立诉前调解团队、速裁团队，按照调解优先的原则，在法院正式立案前，将当事人同意调解的案件全部导入诉前调解程序，由诉前调解团队开展调解工作。调解成功的案件，由当事人撤回起诉材料、申请司法确认或出具调解书；调解不成的简单案件，转入速裁团队，快速开庭、快速审理、快速结案。通过这种工作模式，2022年超过60%的民事案件被纳入分调裁审“快车道”。
“内外联动”走上诉调对接“快车道”
该院还与省银行业保险业纠纷调解中心、区总工会、区妇联、区交警大队、辽宁人才派遣有限公司以及多家医疗机构分别建立联调工作室，实现专门领域纠纷专业调解。
该院积极探索在金融案件诉前调解阶段引入区块链技术，运用失联修复系统，查找借款人联系方式，增加诉前调解可能，降低信访隐患。同时，与省银行业保险业纠纷调解中心建立联调机制，内外联动，将纠纷化解在源头。2022年受理金融纠纷案件5602件，调解结案1919件、撤诉300件，调撤率接近40%。
和平区法院立案一庭庭长王晓东说，针对物业纠纷案件数量多、事实和权利义务关系基本类同的特点，他们在走访调研辖区内几十家物业公司的基础上，对于经诉前调解未成功的批量物业纠纷案件，由法官进行研判，选择三到五件具有代表性的类案开庭审理，及时依法判决。特邀调解员根据已有判决结果，（下转6版） （上接1版，诉前调解促收案逆势下降）对其他同类案件进行批量诉前调解，从而大幅增加诉前调解成功概率。2022年新收物业纠纷案件1252件，同比减少988件，下降44.11%。
该院与区总工会、区人社局共同建立全省首家劳动争议智慧调解中心，从2022年8月19日成立至年底，调解中心共计调解成功案件262件；2022年受理劳动争议案件1615件，同比减少612件，下降27.48%。
和平区法院党组书记、院长宋丽君表示，下一步和平区法院将继续坚持以人民为中心的发展思想，在构建社会治理大格局、做好矛盾纠纷源头治理工作中持续发力、深入探索，全面构建制度机制逐渐完善、解纷效能明显增强、服务能力不断跨越、辅助功能大幅提升的良好局面，积极打造新时代诉源治理工作的“和平品牌”，为新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破提供更多的和平智慧和力量。
沈阳日报、沈报全媒体记者 周贤忠