党的二十大对党章进行修改的时代价值探析

　　□张娟娟

　　党章是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范。恩格斯将党章界定为“共同法”。列宁则提出了“党章法”这一说法。邓小平同志认为“党章是最根本的党规党法”，是“党的最根本的法律规范和规章制度”。习近平总书记多次强调“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”他指出，党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。自1922年第一部正式党章在党的二大诞生以来，党章始终保持着“至高无上”的政治地位，发挥着“统领全党”的政治作用，对中国共产党加强自身建设和领导革命建设事业起到了决定性作用。百余年来，党章的每一次修改，都凝聚着全党的智慧和心血，都凝结着党的丰富实践探索，都昭示着党的奋斗目标和前进方向。2022年10月22日，中国共产党第二十次全国代表大会通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，对现行党章进行适当、科学、正确修改，把党的十九大以来习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略等内容及时写入党章，更加适应了新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求，对于集中全党意志、凝聚全党共识具有重大指导意义。

　　修改党章是推进党的建设新的伟大工程的现实需要

　　实现伟大梦想，必须建设伟大工程。党的建设是中国共产党领导革命、建设和改革开放事业的重要法宝。自成立以来，中国共产党始终把加强自身建设置于党内工作的核心地位。党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等多方面内容，其中党章的修改工作处于统领地位。纵观中国共产党党章的制定与变迁史，就是一部中国共产党不断加强自身建设，从小到大、由弱变强，一步步由稚嫩走向成熟，成为中国革命、建设和改革开放事业坚强领导核心的历史。在100多年的奋斗历程中，每到重大历史关头，中国共产党总是认真总结革命、建设和改革的成功经验，及时把党的重大理论创新、实践创新和制度创新成果写入党章，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥重要指导作用。党的十九大以来，中国共产党坚持打铁必须自身硬，坚持以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展，党的建设新的伟大工程取得了重大成果和成功经验。党的二十大总结吸收这些重大成果和成功经验，并及时把伟大建党精神，新时代党的组织路线，以伟大自我革命引领伟大社会革命，不断健全党内法规体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等内容写入党章，使之转化为全党的共同意志和共同遵循，有利于坚持和加强党中央集中统一领导，有利于增强党组织的政治功能和组织功能，有利于坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

　　修改党章是谱写马克思主义中国化时代化新篇章的生动体现

　　中国共产党之所以能够领导中国人民完成其他政治力量不可能完成的艰巨任务，根本原因在于能够坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，始终不渝地推进马克思主义中国化时代化。时代是思想之母，实践是理论之源。马克思主义中国化时代化是一个只有进行时、没有完成时的无限延续过程。新时代十年的伟大变革，特别是过去五年的伟大业绩，举世瞩目，彪炳史册。以习近平同志为核心的党中央，勇于探索、敢于创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得了重大成果。习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，就关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考。党的二十大依据马克思主义中国化时代化的最新成果和社会主义建设的实践探索，对党章进行科学修改，把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，上升为全党的思想指引和行动纲领，顺应时代要求，体现全党心声，彰显了马克思主义与时俱进的时代品质，对于全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并把这一思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程具有重大理论和实践意义。

　　修改党章是发展新时代中国特色社会主义的题中之义

　　新时代中国特色社会主义建设是一个“实践—总结—再实践—再总结”循序渐进、螺旋上升的过程。将实践过程中获得的经验和认识加以科学总结归纳，并以党章的形式确定下来，是确保党的领导核心地位和党的领导科学性、合理性的实践前提。进入新时代特别是党的十九大以来，习近平总书记在治国理政的实践中，科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应时代要求和人民愿望，围绕改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军形成一系列治国理政新理念新思想新战略，真正领导14亿中国人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，并将此确定为新时代新征程中国共产党的中心任务；全面建成社会主义现代化强国两步走总的战略安排；贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，把人民军队建设成为世界一流军队等内容，必将使中国特色社会主义焕发出无限活力和蓬勃生机。成绩来之不易、经验弥足珍贵，确认和巩固这些重大成果的最重要方式，就是将其载入党章。通过修改，可以为党章注入新的生机和活力，进一步激励全党坚定信心、锐意进取，朝着既定目标勇毅前行。同时，党章据实作出相应修改，其科学性和真理性得以进一步提升，党章作为党的根本大法的实践指导性进一步增强。

　　新时代呼唤新党章，新党章回应新时代。党的二十大对党章进行修改反映了中国共产党人实事求是、与时俱进的伟大品格，也是中国共产党不断自我革新、自我完善、走向强大的最好印证。通过修改，党章内容规定更加完善、时代特色更加鲜明、规范指引功能更加强大。新党章应新时代之运而生、顺新时代之势而立，必将为全面建设社会主义现代化国家新征程提供最鲜明的旗帜引领和最根本的制度保障。

　　（作者单位：中国刑事警察学院 ）