进入数字社会新阶段，城市治理正从传统管理模式向数字化、智能化、协同化方向加速转型。习近平总书记指出，“从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路”。建设宜居智慧城市，不仅是提升城市运行效率的重要选择，更是完善城市治理体系、增进民生福祉、延续城市文化根脉的内在要求。面向未来，应持续深化数字治理改革，推动数字技术与城市治理深度融合，畅通政民互动渠道，激活城市文化价值，构建多方参与、协同共治、共建、共享的治理模式，不断优化协同机制，丰富应用场景，让城市更聪明、更高效、更宜居，为城市高质量发展注入持久动力。
数字治理转型是城市现代化发展的必然趋势，宜居智慧城市建设是满足人民美好生活需要的重要载体。当前，我国多地城市围绕政务服务、城市管理、公共安全、民生保障等领域推进数字化改革，逐步建成一体化政务服务平台、城市运行管理中枢等数字化载体，推动治理事项线上化、流程标准化、服务便捷化。从实践经验来看，部分城市仍存在部门数据壁垒、主体协同不足、群众参与渠道不畅、治理场景碎片化等问题，导致数字治理效能未能充分释放，智慧城市建设停留在技术应用层面，缺乏人文关怀与文化内涵。宜居智慧城市是让技术服务于人、让治理贴近于民、让发展承载城市精神，这就要求在推进数字化转型过程中，更加重视多元主体沟通协作，突出政民良性互动，注重城市文化价值传承。
构建多元联动的行动者网络，凝聚智慧城市建设强大合力。在数字治理的实践中，不同主体各司其职、互为支撑，共同塑造城市智慧治理的整体面貌。政府承担着统筹规划、制度供给、资源调配的职责，要站在城市长远发展的高度做好顶层设计，科学擘画数字治理整体框架，明确智慧城市建设发展方向，着力打破体制机制障碍，推动跨部门、跨层级、跨区域的数据资源共享交换与业务协同联动。面向城市治理现实需求，统筹做好平台搭建、算法支撑、场景开发、长效运营等技术保障工作。社会公众既是城市治理的受益者，更是不可或缺的重要参与者。要积极引导广大市民借助各类数字化平台开展线上建言献策、反馈意见诉求、进行监督评价，为政策优化、城市管理提供多元策略。除此之外，城市厚重的历史文化、独特的地域底蕴、公共价值理念等非技术性要素，同样是行动者网络当中十分关键的组成部分。这些精神内核赋予每一座智慧城市与众不同的独特气质，能够有效规避数字化浪潮下城市建设“千城一面”的发展困境。
构建顺畅高效的政民互动机制，是数字治理转型的重要内容，也是建设宜居智慧城市的内在要求。随着数字平台不断普及，城市治理的互动场景日益丰富，公众参与渠道更加多元，线上沟通、民意收集、需求响应、过程监督逐步走向常态化、制度化。通过一体化政务服务体系，群众可以便捷获取政务信息、办理民生事项、反映合理诉求，政府则能够实时感知社会动态、精准把握民生需求、快速处置城市问题，形成“收集—研判—处置—反馈—优化”的闭环治理模式。这种新型互动模式打破了时空限制，降低了沟通成本，提升了响应速度，使治理决策更接地气、服务供给更贴民心、城市管理更具温度。同时，良性互动有助于增强公众对城市治理的认同感与参与感，推动形成共建共治共享的城市治理格局，为宜居智慧城市建设凝聚社会合力。
城市文化是宜居智慧城市的灵魂，数字治理则为城市文化传承与活化提供了新路径。在推进数字治理转型过程中，应充分挖掘地域历史文化、民俗特色、人文精神，将文化要素融入智慧城市规划建设，实现技术理性与人文价值有机统一。依托数字技术，可以对历史文化资源进行系统梳理、数字化保存与网络化传播，打造线上文化空间、数字文博场景、智慧文旅体验，让城市文化可感可知、可触可及。政府通过搭建公共文化数字平台，推动文化资源开放共享；经营主体依托技术优势创新文化产品与服务形态；公众在参与文化体验的同时，成为城市文化的传播者与守护者。多元行动者在文化传承与创新中协同发力，能够有效提升城市软实力，让宜居智慧城市既有智能高效的治理效能，又有底蕴深厚的文化魅力。
加快数字治理转型、建设宜居智慧城市，还需进一步完善行动者网络运行机制，强化多元主体协同共创能力。筑牢制度保障根基，健全完善数据开放共享、个人信息隐私保护、权责划分、风险防控等配套规则体系，为数字治理行稳致远营造稳定有序的制度环境。持续迭代升级城市数字基础设施，提升网络信号覆盖质量、算力供给能力与网络平台安全防护水平，夯实智慧城市建设的技术底座。不断拓宽公众参与的渠道和载体，丰富线上线下互动场景，健全民意吸纳、意见反馈的常态化机制，提升数字治理的民主性与包容性。坚持数字治理与城市文化建设深度融合，在提升城市运行效率的同时，守护好城市历史文脉，彰显城市独有的地域特质。持续强化多元主体协同能力，推动各类主体在统一治理网络中良性互动，建成更具温度、更富活力的宜居智慧城市。
（作者单位：新乡学院；[基金项目]:河南省哲学社会科学规划项目成果<2025BXW009>行动者网络视域下可沟通城市多元主体协同共创的进路研究。）