时光长河奔腾不息，奋进足音铿锵回响。9月22日，中国共产党德惠市第七次代表大会召开，在德惠发展进程中镌刻下不同寻常的鲜明印记。
这是一次回望来路、擘画未来的重要会议，也是一个凝聚共识、引发全市广泛共鸣的重要时刻。会议既系统回眸过去五年德惠把握规律、深化认识，全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的奋斗历程，又清晰展现未来五年接续奋斗、不懈奋斗，把握高质量发展首要任务、融入都市圈、做强副中心的战略方向。全市以系统观念、整体思维谋篇布局，在宏阔叙事中始终书写人民福祉，让高质量发展与高品质生活同频共振。
一项项面向未来的规划，立足实际、着眼长远，将进一步统一思想、坚定信心、汇聚合力，把战略蓝图转化为干事创业的行动指南。
自胜者强，越己者恒越。德惠市正保持战略定力，增强必胜信心，以实干实绩作答时代考卷，致力汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量，前路迢迢，阔步而行。
成绩 回眸
把握规律、深化认识的五年——
全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局
过去五年，德惠市经济稳步前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，民生保障更加有力。
——稳中求进、克难攻坚，综合实力大幅跃升。
2026年上半年GDP增速承压向好，全年总量有望突破300亿元。内需潜力持续释放，累计开复工5000万元以上项目181个，固定资产投资年均增长14.3%。
主导产业蓄势壮大，才府玻璃、鄂中肥业、大唐二热、中电建等一批重大标杆项目相继落地，规上工业企业发展到65户，农产品加工业规上产值突破百亿元，循环经济产业步入精准实施、提质提速新阶段。
创新动能不断积蓄，高新技术企业增至20户，“专精特新”企业跃升至27户。民营经济蓬勃发展，经营主体总量稳居全省县域第一梯队。
——开拓创新、优化环境，改革开放提质增效。
推动市属国企完成整合重组，服务“城市建设、农业农村、产业园区”的能效显著增强。开发区体制机制改革走深走实，循环经济产业园实质推进，大健康产业园初具规模，装备制造产业园持续巩固，德惠经济开发区实现扩容提质、轻装上阵。
营商环境持续优化，全市落实市级领导包保重点企业工作制度，健全企业诉求快速响应体系，深化“高效办成一件事”改革，一体化政务服务能力跻身长春第一方阵。
——强农兴村、融合赋能，乡村振兴阔步前行。
坚决扛牢国家粮食稳产保供政治责任，粮食产能连年攀升，总量稳定在50亿斤以上。畜牧全产业链加快构建，国家级肉鸡现代农业产业园从无到有，肉鸡、生猪屠宰能力五年分别增加11.2%、43.6%，畜牧业产值突破80亿元。
品牌建设成效显著，“德惠大米”成功注册国家地理标志证明商标。德惠获批国家农业现代化示范区，布海、岔路口、朱城子获评国家级农业产业强镇，米沙子、万宝获评省级乡村振兴示范镇。
——为民造福、共建共享，民生福祉持续改善。
滚动实施“幸福德惠行动计划”，集中破解一批群众急难愁盼问题，供热保障格局实现历史性转变，无籍房办证渠道全部打通。紧密型县域医共体全面建设，新建改造中小学校66所，养老机构增至50家，民生公共服务供给更加优质均衡。
“1234+8+N”城市精细化治理体系全面落地。建成棚改安置房2126套，改造老旧小区15个。新建惠新路、西环城路等9条道路，实施东风路、松柏路等10条道路改造升级，城区交通路网内外全线贯通。完成东风污水处理厂提标和雨污分流改造，县乡、村村硬化路实现全覆盖。
——守正创新、凝心聚力，文化自信显著增强。
公共文化服务网络实现全覆盖，年均开展基层宣讲350场、文化活动超百场。精神文明创建常态长效，涌现“吉林好人”12人、吉林“新时代好少年”26人，建成全国文明村镇7个。宣传思想文化工作亮点频出，连续三年获评吉林省优秀案例，“我身边的党员故事”被中省直网络媒体在全网推送。
循着过去五年的发展路径，我们感受到——
德惠市“坚持从实际出发”，根据资源禀赋、产业基础和科研实力，推动新产业、新模式、新动能快速发展。
德惠市坚持想企业所想，统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
“想人民之所想，行人民之所嘱”，记在德惠市上下干部心头的桩桩民生关切，化作一个个抓改革、促发展的发力点。
沉下心来抓落实、办实事。德惠大地，热气腾腾、蒸蒸日上。
蓝图展望
接续奋斗、不懈奋斗的五年——
把握高质量发展首要任务，融入都市圈、做强副中心
翻开德惠市未来五年发展蓝图，因地制宜、竞逐新局的发展图景愈发清晰。
今后五年，德惠将统筹推进“五位一体”总体布局，紧紧抓住推进吉林全面振兴发展和突出长春现代化都市圈建设战略牵引的重大机遇，围绕长春“一中心、五高地”建设，聚焦“两城两区一中心”战略定位，锚定“融入都市圈、做强副中心，达到四百亿、走出新路子”总体目标，着力推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，着力构建具有德惠特色的高质量发展、高品质生活、高水平安全“三大体系”，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路，在基本实现社会主义现代化进程中奋力谱写德惠全面振兴新篇章。
德惠市在全省大局中精准定位，跳出“一城一地”谋发展，处理好分工和合作、抢位与错位的关系，书写无愧于人民的时代答卷。德惠市奋斗目标既定——
力争高质量发展取得新突破。地区生产总值年均增速高于全省、长春市平均水平，总量力争迈上400亿元新台阶，县域经济综合实力稳定处在全省前5位，实力德惠建设取得新成就。经济发展质效明显提升，努力形成“三二一”产业结构。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，培育新质生产力成效明显，规上工业企业达到百户左右，高新技术企业数量大幅跃升，科技创新动力赋能作用显著增强。城市规划建设管理成效明显提升。
力争乡村全面振兴开创新局面。全市粮食产量正常年景稳定在50亿斤阶段性水平。“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”加速推进，农村三次产业加快融合。
力争生态环境质量实现新提高。积极稳妥推进和实现碳达峰，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，美丽德惠建设生态底色更加鲜明。
力争改革开放合作迈出新步伐。数字政府体系框架更加成熟、智能化水平显著提升，营商环境进入全省第一方阵，活力德惠展现新气象。
力争民生福祉保障达到新水平。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入增长和经济增长同步，力争高于全省和长春市平均水平。教育、医疗、文化等基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全，幸福德惠建设取得明显成效。
力争安全发展水平实现新提升。安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解。社会安定和谐有序局面更加巩固，更高水平法治德惠、平安德惠建设扎实推进。
未来五年，德惠市锚定目标任务，将从九个方面具体着力。
——加快推动县域经济高质量发展。
做强实体经济，实施百亿级产业集群培育行动，构建以制造业为骨干的“2+5+N”产业格局，突出抓好循环经济“一号产业工程”，建强长春循环经济产业园，加快大唐二热、中电建等重点项目建设，争创国家级零碳园区、循环经济示范区。
持续擦亮“中国食品名城”金字招牌，做好“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”增值文章，扶持老牌农业企业摆脱困境，支持耘垦、吉牛等新企业稳健发展，力争到2030年农产品加工业和食品工业规上产值达到150亿元。
培育壮大装备制造、清洁能源、环保建材、医药健康、肥料制造五大特色产业，推动大华厂易地搬迁，科学布局风光、储能、绿电制氢等新能源产业，构建多点支撑、多业并举的产业发展格局。
促进服务业提质，加快香江物流、东大物流等仓储物流企业智能化升级，高标准建设综合物流园冷链仓储设施，建强区域性物流集聚区。
——扎实推进乡村全面振兴。
保障粮食安全，坚决稳定粮食播种面积，保持在345万亩以上。大力推广水肥一体化、保护性耕作等良种良法，确保粮食产量稳定在50亿斤阶段性水平。持续优化农机装备结构，主要农作物综合机械化率稳定在97%以上。
推动一乡一业，延长畜牧业产业链条，做大瓜果、蔬菜等产业，构建松花江农文旅特色产业带，差异化打造特色富民产业矩阵。
——加快城乡融合发展。
将完善城镇发展格局，优化中心城区“五大片区”功能布局，到2030年中心城区建成区面积达到31平方公里。做强米沙子市域副中心，强化产业平台集聚能力，打造南部经济增长极。分类培育万宝、朱城子、布海、菜园子、岔路口等重点镇。
推动城市精细化治理，加快推进松柏公铁立交桥改扩建工程，搭建“8纵20横”城市路网骨架。建设宜居宜业和美乡村，实施道路硬化、村屯绿化、路灯亮化等“六化”工程。
——进一步全面深化改革开放。
德惠市将持续优化营商环境，实现高频事项“一网通办”“最多跑一次”。落实惠企政策“直达快享”，打通政策落地“最后一公里”。
深化重点领域改革，提升循环经济产业园、大健康（食品）产业园、装备制造产业园能级，力争综合发展水平挺进省级开发区“第一方阵”。提升开放合作水平，推动米沙子、万宝实现与长春率先同城化发展。
——全面推动绿色发展。
将深入实施污染防治攻坚，强化生态系统保护修复，实施大白水湿地保护、侵蚀沟治理、水土流失综合治理等工程，实施农田防护林更新优化工程，到2030年，森林覆盖率要保持在4.5%以上。同时，加快经济社会绿色转型，大力发展非化石能源，积极发展风电、光伏发电、生物质能、氢能等清洁能源，建立多元能源供应体系。
——推动文化事业和产业繁荣发展。
巩固壮大主流思想文化，精准开展主题宣传、成就宣传、形势宣传、典型宣传，扎实推进文明村镇、文明单位等创建，提升城市文明建设水平。
优化公共文化服务供给。完善市、乡、村三级公共文化服务网络，健全县、乡、村三级全民健身设施网络。常态化开展送戏下乡、“四季村晚”、全民阅读等文化活动。推动文旅产业融合发展，谋划实施铁南俄式风情街区、特色文旅园区基础设施改造等项目。
——着力保障和改善民生。
健全就业增收机制，稳定扩大高校毕业生、残疾人、农民工、就业困难人员等重点群体就业。妥善安置退役军人，推动高质量充分就业。“十五五”期间，将实现城镇新增就业1.5万人以上。同时，提升公共服务水平，推进分校区型、联盟型集团化办学改革，深化医疗卫生体制改革等举措。不断完善社会保障体系，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，推动失业、工伤、生育保险“应参尽参”。
——更好统筹发展和安全。
深化法治德惠建设，完善覆盖城乡的公共法律服务体系。健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，完善“三长”联动机制，推动社会治理和服务重心下移。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动综治中心和信访维稳互促互融，提升矛盾纠纷预防化解质效。统筹抓好消防燃气、道路交通等各领域安全工作。
——纵深推进全面从严治党。
全面加强思想政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果。同时，牢固树立大抓基层鲜明导向，着力加强干部队伍建设。
“赶考”未有穷期，“高质量发展之问”常答常新。德惠上下将“脚踩大地”，干实事、出实绩、务实功，全力打造长春北部副中心、哈长城市群重要节点城市、中国食品名城、国家农业现代化示范区、吉林省循环经济示范区，加快推动德惠高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破。
本版撰稿 王焕照
图片提供 德惠市委宣传部