秋染黄龙府,沃野起新声。
历时三天,中国共产党农安县第十六次代表大会于9月23日完成各项议程、落下帷幕。
处在“十五五”开局起步的关键节点,这座底蕴深厚的辽金古城、全国产粮大县,站上了承前启后的全新历史关口。此次大会为县域发展重新校准坐标、明晰路径:立足自身独特区位和资源禀赋,主动对接、深度融入长春现代化都市圈建设,全力将区位、农业、能源等独特优势,切实转化为高质量发展的过硬胜势。
近万字的报告,催人奋进,饱含着农安聚力前行、逐梦振兴的昂扬姿态。报告明确,农安区位优越、交通便捷,农牧产业根基深厚,新能源开发空间广阔、文旅资源特色鲜明,产业园区载体坚实。经过多年接续奋斗,全县综合实力持续增强,基础设施不断提质,营商环境持续优化,已经具备承接政策落地、融入发展大局、推动县域全面振兴取得新突破的坚实底气。
新征程已然开启,农安正以奋进姿态汇入都市圈发展大局,全力跑出县域高质量发展的加速度。
以五年积淀夯实振兴底气
回望来时路,每一步前行都为今天积蓄着力量。过去五年,农安在攻坚克难中稳扎稳打,一项项部署落地生根,一个个变化看得见、摸得着,为新一轮发展筑牢了厚实底盘。
综合实力在项目攻坚中稳步提升。五年来,全县累计新建198个5000万元以上项目,完成固定资产投资400亿元。规上工业企业达到118户,国家级高新技术企业达到73户,专精特新企业达到68户,瞪羚企业达到9户,增幅均在80%以上。长春农安增量配电网等重点项目建成投产,长春农安经济开发区获批长春地区唯一绿能产业试点园区,百亿级新能源产业集群加速崛起。截至“十四五”末,地区生产总值达到334.64亿元,较“十三五”末增长14.5%,县域综合实力跻身全省前列。
粮食安全压舱基石持续筑牢。农安始终扛稳保障国家粮食安全政治责任,2025年粮食产量突破90亿斤大关。经济作物种植面积超过40万亩,畜禽饲养总量稳定在1亿头(只),“两品一标”认证持续扩容,市级以上农业产业化重点龙头企业不断壮大。农民合作社、家庭农场数量稳步增长,土地流转规模持续扩大,村集体收入年均突破1亿元。巩固拓展脱贫攻坚成果,投建205个帮扶产业,农村居民收入年均增速达到8%以上。
城乡格局在一体推进中持续优化。合隆镇成功入选全国镇域经济500强。累计改造185个老旧小区,一批城市道路、燃气管网、供热管网完成升级改造。新建、改造农村公路2500多公里、实现建制村、自然屯硬化路全覆盖。
生态本底不断擦亮。自觉践行绿水青山就是金山银山理念,生活垃圾“收运处”和畜禽粪污“收储运”体系高效运行。4个水域国考断面连续5年达标,水源地水质达标率100%。深入实施“绿润黄龙”工程,完成大规模国土绿化2.2万公顷,2025年荣获“全国绿化模范单位”称号。
民生温度持续上升、治理效能稳步提升。累计新增城镇就业2.13万人,新建、扩建中小学、幼儿园10所,县中医院新址投入使用,县医院二部等项目稳步推进。农安县博物馆建成投入使用,社会文明风尚持续向好。基层治理水平稳步提升,安全生产平稳有序,以高水平安全保障高质量发展。
党的建设持续走深走实。深化整治形式主义为基层减负,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,持之以恒纠“四风”,深化“三不”一体推进,风清气正的政治生态得到巩固提升。
五年耕耘沉淀厚实根基,更是全新发展的起跳支点。这一组组看得见、摸得着的变化,让农安积蓄起向着更高质量发展迈进的充足动能。
以清晰坐标擘画发展路径
站上新的历史关口,机遇与挑战并存。这次党代会最重要的价值之一,就是立足国家战略、省市部署与县域实际,把农安放到更大的区域格局中重新审视,明确今后五年往哪走、干什么、达到什么样的目标。
大会确立清晰行动遵循,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,不折不扣落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚决落实省委、市委系列决策部署,主动融入长春现代化都市圈建设,阔步开启农安高质量发展新征程。
主线目标清晰而务实。力争GDP年均增长5%左右,固定资产投资、社会消费品零售总额等指标年均增速不低于全市平均水平;现代化产业体系基本建立,城乡一体化发展格局加快构建,生态环境质量全面改善,城乡居民收入稳步增长,县域治理体系不断完善,为社会主义现代化农安建设夯实根基。
围绕发展大局,报告明确四大主攻方向。加快农业现代化进程,全力打造全省现代农业样板;夯实县域经济发展支撑,培育壮大新兴产业集群;坚持供需两端协同发力,推动服务业扩能提质;持续增进民生福祉,统筹生态保护、城乡建设、公共服务、基层治理,让发展成果更多更公平惠及全县人民。
四大方向环环相扣、层层递进,形成完整发展闭环。从守牢粮食安全、做强现代农业的根基支撑,到集聚产业动能、壮大实体经济的核心突破,再到激活内需潜力、做优服务业态的活力提升,最终落脚于提质民生、夯实治理的价值落点,每一项部署都贴合农安资源禀赋,对准自身发展短板与增长潜力。
以实干导向打通落地关节
宏伟蓝图重在落地,美好愿景贵在实干。本次会议鲜明传递出求真务实、狠抓落实的工作导向,明确所有发展目标、重点任务,都将以实打实的举措、硬碰硬的成效落地兑现。
持续夯实农业根基,加快推进农业现代化。农安始终把粮食安全作为“国之大者”,严守耕地保护红线,确保全县耕地保有量不低于613万亩,永久基本农田保护面积不低于525万亩。深入实施“黑土粮仓”科技会战,统筹推进盐碱地综合利用工程。完善农田水利基础设施,力争到“十五五”末,全县基本农田全部建成高标准农田,主要粮食作物综合机械化水平达到97.2%,粮食产量达到105亿斤;壮大农业特色产业。完善品牌建设,实施“一乡一品、一品一业”差异化发展,同步完善启用“安农赞”县域公用品牌,积极融入“吉字号”农产品品牌体系,提升农副产品附加值;加快乡村振兴步伐。全面落实跟踪监测,发展壮大帮扶产业,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。
聚力推动产业集聚提质,加快构建现代产业体系。培育新材料、节能环保、数字经济等新兴产业,形成县域“2+2+N”产业体系;牢固树立“项目为王”理念,打造“谋划一批、储备一批、招引一批、开工一批、投产一批”的推进格局;紧扣“双碳”目标,锚定“一城一基四园”目标,加快风电、光伏资源开发利用,推进景驰、合储、英卓长辉等储能电站建设,完善“绿电+消纳”运行模式,构建“源网荷储”一体化新型能源体系;加快传统产业转型升级,推动数字技术与智慧农业、农牧产品精深加工等领域深度融合,深化与省级重点实验室等科研院所协同创新,促进科技成果就地转化,实现新旧动能接续转换;做实一窗受理、一网通办,用好“办不成事”反映窗口,靠前破解项目落地、企业生产中的难点堵点。
着力推动消费升级,持续释放内需新潜能。依托欧亚、步行街、佳加乐等购物商圈,丰富商业业态,优化设施环境,营造特色生活消费空间,打造“吃、喝、玩、乐、购”于一体的消费场景;坚持以文塑旅、以旅彰文,深耕历史、生态、农文旅等核心赛道,打造多元共生的旅游产品矩阵;积极构建多层次物流网络,整合优化农安与周边地区的公路、铁路等干支线运输资源,畅通与长春、松原城市群等地区的干支线运输线路。
用心增进民生福祉,全面提升县域治理效能。纵深推进农村人居环境整治提升,持续抓实农村厕所革命、农村畜禽粪污和生活垃圾治理,巩固拓展“百村示范、千村美丽”创建成果;坚持以新型城镇化建设为抓手,加快烧锅、伏龙泉、哈拉海等节点镇建设;繁荣文体事业,深入实施文化惠民工程,加快实施全民健身计划,统筹“黄龙戏”等文化遗产保护利用,不断优化基层公共文化服务体系;守牢安全生产底线,严格落实安全生产责任制,强化重点领域安全监管,全面推进应急管理体系和能力现代化,提升风险监测预警和应急救援能力。
从农业稳本、产业赋能,到消费激活、民生提质,这是一套立足县情、补齐短板、厚植长远竞争力的系统方案,核心就是把自身比较优势真正转化为可持续的发展动能。
以党的建设筑牢根本保障
办好农安的事,关键在党、关键在人。推动振兴蓝图变为现实,必须以高质量党建引领保障高质量发展,把党的领导贯穿振兴发展全过程、各方面。
持续强化思想理论武装。严格落实“第一议题”制度,常态化抓实县委理论学习中心组集体学习,不折不扣落实民主集中制,从严规范党内政治生活,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
锻造过硬干部人才队伍。始终恪守党管干部、党管人才原则,健全干部“选育管用”全链条机制,树牢“重实干、重实绩、重担当”的鲜明用人导向,注重选拔政治过硬、实绩突出、清正廉洁的优秀干部,实施青年干部培养“砥柱工程”,大力培养储备年轻干部,锻造能够担当时代重任的领导班子和高素质干部队伍。
激活基层党建内生动力。强化基层党员队伍教育管理,严格党员发展、教育、监督程序。从严从实开展基层党建述职评议考核,压实基层党组织主体责任,推动基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
淬炼干事创业务实作风。常态化开展“我为群众办实事”实践活动,推动党员干部下沉基层、走访群众,倾听群众呼声、回应群众诉求,用心用情解决群众急难愁盼问题。
涵养风清气正政治生态。坚持严的主基调不动摇,深化“三不”一体推进,严肃查处各类违纪违法问题,纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,为县域全面振兴取得新突破保驾护航。
辽塔伫立,黑土无言,却见证着每一次出发。
站在新的历史起点上,农安县锚定自身发展定位,以千年黄龙府的底蕴为底色,以百万亩黑土地的底气为根基,主动融入长春现代化都市圈建设,一步一个脚印、一棒接着一棒奔跑,向着全面建设社会主义现代化新农安奋勇前行。
本版撰稿 柳青
图片提供 农安县委宣传部