时序轮转，奋楫扬帆。
9月23日，中国共产党长春市朝阳区第十四次代表大会隆重召开。大会正值“十五五”开局起步关键节点，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会系统回望过去五年奋进历程，科学擘画朝阳未来五年高质量发展崭新蓝图。
五年来，朝阳区砥砺实干、攻坚克难，以改革创新破局突围，地区生产总值突破千亿大关，交出一份实力与温度兼具的发展答卷。全区锚定“都市活力中心”发展定位，落实“打转型牌、走特色路、建宜居城区”三位一体发展战略，推进“五区”建设重点任务，动员广大党员干部群众真抓实干、奋楫争先，聚力建设能级更高、韧性更强、品质更优、生活更美的现代化首善朝阳，为推进中国式现代化建设贡献朝阳力量。
五年砥砺笃行
交出厚重发展答卷
艰难方显勇毅，实干铸就实绩。五年来，朝阳区凝心铸魂、真抓实干，各项事业稳步向前，为长远发展筑牢坚实根基。一组组数据、一处处城乡变迁，记录着全区干部群众拼搏实干的奋斗足迹。
政治忠诚全面筑牢。坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，开展专题研讨83次、干部培训441场，接续推进五次党内集中教育。扎实办好民生实事7000余件，完成6000余户“无籍房”登记；承接分解任务800余项，科学编制“十五五”规划，明确“一心五区”发展布局，不断提升政治执行力。
综合实力跨越提升。顶压前行稳经济，地区生产总值先后跨过800亿、900亿、1000亿元台阶，五年增幅33%，达到1044亿元，位居全省县（市）区首位。规上工业产值突破700亿元，重点服务业营收超100亿元，社会消费品零售总额累计超2500亿元；永春新城腾地超1600公顷，文旅总收入突破800亿元，累计引进首店300余家。传统产业加快转型，新兴产业加速集聚，高质量发展势能持续释放。
发展活力竞相迸发。以改革破难题，以创新促增长。设立区委科技委员会，启动环南湖科创集聚区建设，培育省级雏鹰、瞪羚企业25户，高新技术企业319户，科技型中小企业765户，数量位居全省前列。深化政校企联动，技术合同成交额近100亿元；营商环境测评取得全省“两个第一”，“高效办成一件事”办件量突破6万件，改革创新成为经济增长重要引擎。
城乡面貌日新月异。用心做好城市建管“绣花功”，完成新民大街改造提升，改造老旧小区70个，惠及6.5万户群众；新建农村公路近百公里，农民人均可支配收入突破2.5万元。生态保护持续发力，27条河流水质稳定达标，优良天数稳定在300天以上，人均公园绿地面积达到7.4平方米，老城更新、乡村提质、生态修复协同推进，城乡面貌焕然一新。
民生福祉可感可及。持续实施“幸福朝阳”行动计划，新增义务教育优质学位3000余个，成功创建全国医养结合示范区；开发城镇就业岗位8万余个，新增就业超6万人；建成5处国家级一刻钟便民生活圈试点。在省运会上斩获94枚金牌，实现“双榜第一”，群众获得感不断增强。
治理效能显著增强。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人大代表开展视察调研144次，招引产业项目35个；政协形成高质量调研成果46项。深化安全生产治本攻坚，推广“安智行”线上排查系统，实现燃气安全隐患动态清零，“防消联勤”工作获评全省样板，得到国家消防救援局肯定，社会治理实现从“有形覆盖”向“有效治理”转变。
政治生态持续向好。压紧压实管党治党责任，做强“朝阳周末讲堂”宣讲品牌，受众超10万人次；建成“骑手之家”“服务驿站”100个，全域打造“朝阳25℃”党建品牌，区党群服务中心入选国家级志愿服务现场教学示范点，风清气正的干事氛围不断巩固。
在总结成绩的同时，大会清醒审视发展短板。作为建成近百年的老城区，朝阳区仍面临改革攻坚任务繁重、土地要素紧张、产业空间受限、老旧基础设施改造压力较大等现实难题。唯有打好转型牌、走好特色路，加快经济结构调整和新旧动能转换，才能让“首善之区”焕发全新活力。
锚定活力中心
落实“五区”建设任务
作为全省首个GDP破千亿元的城区，朝阳区科教商贸资源富集，在长春现代化都市圈建设中使命重大。对标国内先进城区，在城市能级、产业质效、创新活力方面仍存在差距，资源禀赋转化为发展优势的任务紧迫，机遇与挑战并存。
大会明确今后五年工作指导思想：主动融入长春现代化都市圈发展大局，立足“都市活力中心”定位，实施“打转型牌、走特色路、建宜居城区”三位一体战略，统筹推进科技创新引领区、新兴消费核心区、文商旅融合发展样板区、精细化治理标杆区、民生改善典范区“五区”建设，建设能级更高、韧性更强、品质更优、生活更美的现代化首善朝阳。
三者互为支撑、有机统一：打转型牌是动力源泉，推动产业、机制、作风协同转型，大力发展新质生产力；走特色路是突围路径，深耕商圈消费、校地科创、历史文化赛道，把资源优势转化为竞争优势；建宜居城区是根本目的，以城市更新提品质、精细治理促和谐、城乡融合谋共富，践行人民城市理念。
大会确立四大发展目标：经济能级更高，地区生产总值年均增长5%以上，2030年力争突破1400亿元，规上工业产值迈向千亿级；发展韧性更强，生物医药、人工智能、低空经济等新兴产业占比持续提高，高新技术企业、科技型中小企业年均增速保持10%，创新驱动成为发展主引擎；生活画卷更美，就业更加充分，居民收入稳步增长，教育、医疗、养老、托育供给持续提质增效；社会治理更优，社会治理现代化水平持续提升，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
围绕目标任务，朝阳区聚焦五大领域精准发力。聚焦转型提质，构建现代化产业体系，实施传统产业提速、新兴赛道培育、文商旅体融合行动，做大首店经济、总部楼宇经济，做强永春医药城生物医药产业，布局人工智能、低空经济等未来产业，抢抓长春大冬会机遇，壮大冰雪、赛事经济，力争旅游总收入突破1000亿元。
聚焦改革创新，激活发展动能。优化“一湖汇智、四区赋能”科创布局，打造一批政校企融合科创载体，深化开发区、国资国企改革，持续优化营商环境，打造长春现代化都市圈核心承载区。
聚焦城乡融合，塑造宜居品质。大力推进城市更新，五年完成300个老旧小区改造；发展近郊围城经济，壮大村集体经济；推进见缝插绿、拆违建绿，建设口袋公园，夯实绿色生态本底。
聚焦民生改善，深化“幸福朝阳”行动。推进教育集优化办学，完善15分钟健康服务圈、一刻钟养老服务圈，健全就业社保体系，繁荣文体事业，做好历史文化遗存保护活化。
聚焦治理增效，建设平安法治朝阳。发展全过程人民民主，健全基层平急转换治理机制，推进信访法治化建设，守牢安全生产底线，不断提升基层治理现代化水平。
强化党建引领
汇聚奋进磅礴力量
办好朝阳的事，关键在党、关键在人。实现未来五年宏伟蓝图，必须落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领保障高质量发展，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
筑牢政治忠诚根基。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。压实意识形态工作责任，强化对“一把手”和领导班子监督，推动政治监督具体化、精准化、常态化，保证各项事业行稳致远。
凝聚思想奋进合力。严格执行“第一议题”制度，擦亮“朝阳周末讲堂”宣讲品牌，推动党的创新理论直达基层。树立和践行正确政绩观，完善常态化学习机制，推动党员干部学思用贯通、知信行统一，讲好朝阳发展故事，凝聚全社会干事创业共识。
建强基层组织和干部队伍。落实党管干部原则，实施“优储、优育、优选”计划，注重在项目攻坚一线淬炼识别干部，完善考核评价与容错纠错机制，为担当干事者撑腰鼓劲。深耕“朝阳25℃”党建品牌，丰富“党建+”模式，建强社区、乡村、新就业群体基层党组织，培育更多“吴亚琴式”基层党组织书记，推动基层党组织全面进步全面过硬。
弘扬崇严尚实作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。用好“走遍长春?情暖春城”工作载体，推动干部下沉一线，解决群众急难愁盼，以钉钉子精神推动各项部署落地落实。
涵养风清气正政治生态。坚持严的主基调不动摇，常态化开展纪律教育、警示教育，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小。深化以案促改、以案促治，推进廉洁文化与家风建设，为首善朝阳建设提供坚强纪律保障。
时代呼唤担当，实干成就未来。大会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众，在省委、市委坚强领导下，保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，争先实干、勇毅前行，把党代会擘画的宏伟蓝图转化为发展实景，在长春现代化都市圈建设中彰显首善担当，奋力谱写中国式现代化朝阳新篇章。
本版撰稿 王秋月
图片提供 朝阳区委宣传部