推进智慧医疗建设 筑牢全民健康屏障

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。发展智慧医疗，既是推进医疗卫生体系现代化的重要抓手，也是顺应群众期盼、持续增进民生福祉的战略举措。习近平总书记强调，“要推动科技创新成果在卫生健康领域转化运用，推进全民健康数智化建设”。这一重要论述，为以数字技术赋能卫生健康事业、加快健康中国建设指明了前进方向、提供了根本遵循。立足新发展阶段，持续完善智慧医疗体系，推动数智技术全方位嵌入医疗卫生服务全链条，是坚持人民至上、生命至上，夯实中国式现代化健康根基的必然要求。

深化智慧医疗建设，要夯实数智化发展的技术根基。打通数据链条，构建权威统一、互联互通的全民健康信息平台，是基础工程。要落实数据基础制度建设相关部署，强化顶层设计和标准引领，统一接口规范与数据口径，着力破除“数据孤岛”和“信息烟囱”。统筹归集电子健康档案、电子病历等各类医疗健康数据，搭建覆盖全人群、全生命周期的健康信息网络，形成规范可控的健康数据资源池，打通健康数据流通应用的“大动脉”，以数据要素服务群众健康需求。要加强智能支撑，合力布局算力基础设施。立足国家战略全局，将健康领域算力布局纳入全国一体化算力网络统筹规划，加快建设集约高效、自主可控的健康算力基础设施，为临床应用、科研攻关、传染病监测预警等场景提供算力保障，助力培育卫生健康领域新质生产力。

深化智慧医疗建设，要拓展数智技术的融合应用场景。首先，要精准防控，主动保障，赋能公共卫生体系建设。充分借助人工智能、大数据等技术手段，整合多元数据，加快智能化预警监测系统的建设，加强对潜在健康风险和传染病疫情的精准捕捉与实时预警，通过智能研判、数字流调等多种手段，切实加强对疾病的溯源分析及及时管控。同时，要加强协同治理体系的一体化构建，加强不同级别机构和不同业务领域间的一体联动与无缝衔接，共同筑牢公共卫生安全防线。其次，要提高医疗服务的精准性、普及性及人性化水平，创新医疗服务模式。加快医疗卫生工作的资源下沉、重心下移，通过发展“互联网+医疗健康”，广泛推广远程会诊等应用，在流程优化、服务供给等多个方面协同发力，构建起线上线下相结合的新型诊疗形态，突破优质医疗资源的空间地域限制，有效缓解百姓“看病难”问题。再次，要优化资源配置，提高治理的科学高效与精准性。坚持以数据驱动行业范式重塑，运用大数据技术对医疗服务和居民健康需求进行精准分析，为进行合理规划布局提供科学指引，切实提高决策的科学性。在确保医药、医疗、医保协同发展的基础上，加强对医保基金使用、医疗机构运行等的风险监管与智能预测，着力构建“三医”数据共享与业务协同机制，提升行业监管精准化水平，全面提升协同治理效能。

深化智慧医疗建设，要完善数智化建设的制度保障。智慧医疗建设既要靠技术创新赋能提速，更要靠制度体系保驾护航。一方面，要筑牢法治基石，完善配套法规制度。医疗健康数据既是国家的重要战略资源，也是涉及个人敏感问题的重要隐私数据，在权属界定、采集流通以及责任认定等方面，需要更加明确的制度规范。要以网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律为基础，加快完善健康医疗数据管理相关制度，明晰数据使用边界，细化隐私保护与责任认定规则，在激活数据要素价值的同时守住个人信息权益底线，实现创新发展与规范监管相统一。另一方面，要健全技术标准与互认机制。加快构建全国统一的全民健康信息标准体系，覆盖数据元定义、系统互联、安全防护等重点领域，推动各级各类医疗机构按照统一标准开展信息化建设和系统升级，促进医疗健康数据跨区域、跨机构有序共享、互认互通，为智慧医疗长效发展夯实制度基础。

（作者单位：长江职业学院；[基金项目]:2023年度湖北省职业技术教育学会科学研究课题立项）