治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。管党治党工作的强弱,直接关系基层党组织凝聚力战斗力、党群干群关系以及党的路线方针政策落地实效。2026年第17期《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《坚持落实管党治党政治责任》,文章强调“各级党组织和全体党员、干部要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当”“党的各级组织层层压实主体责任,把严的要求贯穿管党治党全过程”。管党治党过程中必须牢固树立大抓基层的鲜明导向,把管党治党责任链条贯通至基层末梢,进一步严密党的组织体系,不断夯实党长期执政基础,为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党中央决策部署的战斗堡垒。我们党拥有数量庞大的基层党组织和党员队伍,分布在乡村、社区、企业、学校、社会组织等各个领域,直面亿万群众。基层党组织和党员干部的言行,代表着党的形象;群众感受党的作风、评判党的治理成效,最先看的就是身边的党组织和党员干部。习近平总书记指出,“管党治党责任重大,没有哪个党组织和领导干部可以置身事外”。基层党组织是责任链条的重要一环,若管党治党宽松软,主体责任悬空、监督缺位,小微权力失范,群众身边的腐败和作风问题就会滋生蔓延,党的政策就会在基层出现“中梗阻”,党的执政根基就会受到侵蚀。管党治党必须坚持“抓基层打基础”,这既是全面从严治党的固本之举,也是落实管党治党政治责任的必然要求。唯有基层责任落地、基层组织过硬,全党管党治党的总体成效才有坚实支撑。
健全贯通基层的责任链条,破解基层“责任虚化”难题。管党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等,这些构成一个完整的责任链条,每一种责任都很重要,都必须严格落实。放到基层层面,要跳出“党建是软任务”的错误认知,持续纠治党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的积弊,着力把责任体系向下延伸,把责任清单细化到支部、落实到个人。相关党(工)委要扛起属地主体责任,常态化研判基层政治生态,定期督导基层支部建设;基层党组织书记应切实履行第一责任人职责,管好班子、带好队伍;支部班子成员须落实好“一岗双责”,把党员管理融入日常工作;基层纪检组织应聚焦监督首责,紧盯基层小微权力运行。通过分级定责、清单明责、述职考责等,构建起党委抓支部、支部管党员、党员受监督的闭环,让基层党组织、党员干部都知责于心、担责于身、履责于行。
建强基层党组织战斗堡垒,强化基层党组织政治功能。基层管党治党,落脚点在于把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要始终把党的政治建设摆在首位,帮助基层党组织厘清政治定位,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到日常组织生活、政策执行的全过程。持续推进基层党组织标准化规范化建设,优化组织覆盖,规范党内政治生活,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,用好组织生活这个经常性手段、批评和自我批评的有力武器,让党内政治生活在基层严起来、实起来。坚持思想建党,持续用党的创新理论武装基层党组织,开展常态化理论学习、纪律教育,及时纠正重业务轻政治、重发展轻党建的偏差,从思想源头筑牢拒腐防变防线。
建强党员队伍,提升基层党组织的组织功能。基层党组织的组织功能是党的政治优势、组织优势在基层的集中体现;党员是基层党组织的细胞,是基层管党治党、履职尽责的核心载体。锻造过硬党员队伍、筑牢基层组织堡垒,才能打通党的政策落地、服务群众、基层治理的“最后一公里”。要严把党员发展、教育、管理全关口,常态化开展党性教育、纪律教育和业务培训,全面落实组织生活制度,引导基层党员强化身份认同,牢记义务责任,主动担当、履职尽责,发挥好先锋模范作用;坚持严管与厚爱相结合,既加强思想教育,也不回避党员存在的问题,对松懈涣散、不作为的党员及时提醒纠偏;优化支部班子建设,树立从严选人用人导向,选出政治过硬、敢于管党治党的支部带头人。聚焦队伍建设、作用发挥持续发力,把党员力量整合到一线、把组织优势转化为治理效能,以过硬的基层队伍建设成效筑牢党的执政根基。
坚持上下联动、多元协同监督,持续整治群众身边的微腐败和不正之风问题。一方面,构建上级党组织监督、基层纪检监督、支部日常监督、群众民主监督协同联动的监督格局。强化监督体系建设,坚持上下联动、内外贯通,推动各类监督各司其职又密切配合,打通自上而下组织监督和自下而上民主监督渠道,切实把监督效能转化为基层党建工作实效。另一方面,大力整治群众身边的微腐败和不正之风。坚持人民立场,把群众满意度作为检验基层管党治党成效的标尺,紧盯基层小微权力运行,完善基层权力清单,推动村级事务、惠民资金、项目安排等事项全程公开透明,让权力在阳光下运行。坚持激励和约束并重,既从严管理基层干部,也要健全容错纠错机制,为担当者担当,引导基层干部依规依纪干事创业,形成清正干事、为民服务的基层政治生态。