“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”平安建设没有放之四海而皆准的固定范式，唯有因地制宜、贴合民情，方能行稳致远。
今年以来，四平市立足自身实际，坚持高站位统筹、高标准施策、高质效攻坚，创新构建“责任链、能力链、排查链、调处链、管控链、质效链”六链协同工作体系，探索形成一套全链条、闭环式矛盾风险排查化解工作打法，这片浸润着“听党指挥、敢于胜利”红色基因的英雄土地，正书写着“枝叶关情、护佑安宁”的崭新治理篇章，为推进更高水平平安建设贡献四平力量。
四平市组织开展“平安惠万家”活动，聚焦“六链协同”精准发力，推动矛盾纠纷排查化解从“被动应对”向“主动治理”、从“单一化解”向“系统治理”转变。全市共排查各类矛盾纠纷10557件，成功化解9652件，化解率达91.43%。
高位统筹，一条责任链贯穿到底——
构建全域联动“大格局”
举一纲而万目张，解一卷而众篇明。矛盾纠纷排查化解不是政法一家“独角戏”，而是全市上下协同作战“大合唱”。四平市委坚决扛起维护安全稳定的主体责任，将其作为保一方平安的政治任务、惠一方百姓的民生工程顶格推进，把责任层层传导到治理神经末梢。
市委主要领导第一时间作出批示定调、确认航标，市委政法委迅速响应，对标上级要求、结合工作实际，牵头制定活动方案与配套任务清单，将宏观部署拆解细化为可落地、可检验的具体任务清单，实行挂图作战、销号管理。为确保指挥体系高效运转、形成工作合力，四平市组建了由市委副书记、政法委书记为组长的工作专班，法院、检察院、公安局等市直32个相关单位负责人及5个县（市、区）党委政法委书记全部纳入专班体系。
先后组织召开5次高规格部署推进会，从动员部署到中期攻坚再到巩固提升，一步一个脚印压茬推进，构建起“主要领导带头抓、工作专班具体抓、职能部门联动抓、基层一线落地抓”的立体化工作格局。压力层层传导，责任环环相扣，形成了全市“一盘棋”推进、“一股绳”发力的良好态势，为“平安惠万家”活动提供了坚强的组织保障。
实战练兵，一条能力链淬炼赋能——
锻造善治善为“生力军”
工欲善其事，必先利其器。矛盾纠纷排查化解工作专业性强，仅凭基层人员工作热情远远不够，还需要专业的方法、沟通的技巧与敏锐的风险判断力。四平市摒弃以往“大水漫灌”式的泛化培训，瞄准基层队伍的业务短板和能力弱项，打造分层分级、实战导向的精准培训体系，让一线工作人员真正练就事半功倍的硬功夫。
培训沿着“纵向到底、横向到边”的思路全面铺开。纵向上，分批次组织开展实操性培训，从上级政策解读到矛盾排查技巧，从纠纷沟通话术到风险苗头识别，从风险等级判定到综治平台应用，每一项内容都紧贴基层工作真实场景，确保基层干部听得懂、用得上。横向上，跨区域、跨部门经验交流和典型案例作为重要补充，精选基层鲜活经验编印案例选编，每篇案例同步配套专业点评，标注适用场景、核心操作指引和同类纠纷风险提示，通过“解剖麻雀”让好做法、好点子在实战中应用起来，基层一线人员在经验碰撞中分享思路、交流技巧、提炼战法。
从城区社区到乡镇村屯，市县两级累计开展培训百余场次，参训人员达1.3万余人次，一大批“懂法律、讲政策、会调解、善沟通”的基层骨干脱颖而出，活跃在城乡街巷，成为“平安惠万家”活动高质效推进的坚实支撑。
全域起底，一条排查链直达末梢——
擦亮风险感知“透视镜”
“为之于未有，治之于未乱”。化解矛盾、防范风险的关键，在于早发现、早介入。四平市坚持关口前移、重心下沉，明确“五全五清五到位”工作标准，打响了一场全域覆盖、不留盲区的风险隐患“摸排战”。
聚焦婚恋家庭、邻里纠纷、土地权属等19个矛盾纠纷重点领域，紧盯8类高风险重点人群，四平市以网格为基本单元，严格落实“定人、定户、定责”包保机制，全市网格“三长”、综治专干、政法干警、下沉干部、群防群治力量分片包干，化身为穿梭在大街小巷的“平安哨兵”，摸排隐患分类建档，实行分级动态管控，将触角延伸到每一个治理神经末梢。
四平市坚持“服务先行、排查跟进”理念，创新推行“五心工作法”（耐心倾听、真心解难、细心排查、贴心服务、恒心跟踪），将风险排查巧妙嵌入便民服务场景之中。基层干部不再单纯地“查户口”，而是揣着服务上门，在拉家常中察言观色，在送温暖中感知风险，通过“进万家门、知万家情、解万家忧、暖万家心”的务实作风，逐步推动“提户知人、提人知事、提事知情”的目标落地见效。
梨树县的王阿姨和儿媳积怨已久，邻居劝不动、村干部说不通，几次沟通都吃了闭门羹。这次综治干部带着瓜果上门，先帮着收拾院子、喂鸡喂猪，唠了三天家常，王阿姨才红着眼眶说出心结——原来是因为在她孙子的教育理念上不和攒了两年的气。顺着话头慢慢疏导，又请来了家里长辈一起说和，婆媳俩终于说开，还送了网格员一筐自家种的西红柿。“以前,家里闹别扭是关起门自己扛，怕外人笑话。现在,小姑娘上门，耐心听我念叨，还笑呵呵地帮我出主意，真是跟娘家侄女一样贴心。”王阿姨说起上门的网格员，语气里满是真诚。
多元共治，一条调处链疏通堵点——
解开群众心头“千千结”
排查是基础，化解才是目的。四平市以贯彻实施《四平市矛盾纠纷化解条例》为法治遵循，进一步健全完善矛盾风险“四色分级管控”制度，科学评定、因案施策，力争把矛盾化解在基层，消解在萌芽。
调解队伍的多元化广度，决定了矛盾化解的实质化程度。四平市持续整合优化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”资源，充分吸纳行业专家、律师、公证员等专业队伍，广泛动员乡贤能人、退休老干部、“两代表一委员”和志愿者等本土力量，组建专兼结合、优势互补的复合型调解人才库，实现调处触角的全方位延伸。调解不是“和稀泥”，而是刚柔并济、综合施策。每一起矛盾都落实“一案一码”，运用情感沟通、释法明理、道德约束、心理疏导、舆论引导等多种方式，量身定制化解方案，全流程闭环，力求事心双解。
在伊通镇的综治中心调解室里，一场持续两个多小时的调解刚结束。本是邻居的两个当事人因宅基地边界闹了半年，差点动了手。调解桌上摆着两个冒着热气的茶水杯，老支书先开口讲乡情说利弊，土地所的工作人员紧跟着摆证据讲道理，镇法庭的法官再拿测量图纸讲法条。一唱一和间，当事人攥紧的拳头慢慢松开，紧绷的神情渐渐舒缓，最后拿起笔在调解协议上签了字。
依托各级综治中心，“平安惠万家”活动期间共计“人民调解”2850件，委托联动调解116件，立案后先行调解1264件，其他渠道化解5422件。这串数据的背后，是一个个家庭破镜重圆，是恩怨烟消云散，是四平市努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”久久为功的不懈努力。
精准巡防，一条管控链强化防线——
守住安全稳定“基本盘”
化解存量矛盾的同时，更要管住变量风险。四平市聚焦重点区域、重点行业和重点人群三大领域，坚持打防结合、预防为主，以精准管控全方位强化安全防线。
持续完善社会治安巡防体系，提高街面见警率、管事率，聚焦人员密集场所和风险隐患突出的重点领域，累计落实巡查巡控点位833处，最大限度挤压违法犯罪空间。
持续填补新兴业态监管盲区，创新运用“以房管人”智慧管控体系，对全市152家民宿、网约房房源进行全面核查登记，实现全覆盖，整改安全隐患21处。
持续压实重点行业监管责任，组织多部门联合突击检查企业169家，排查整改安全隐患21处；严管物流寄递渠道，检查网点110家次，整改违规问题22处，形成强大震慑效应。
督导问效，一条质效链倒逼落实——
激活提质增效“动力源”
再好的部署，落不到实处就是一纸空文。为杜绝“平安惠万家”活动浮于表面、流于形式、敷衍了事等问题发生，四平市持续强化督导问效，以严督实导倒逼责任上肩、工作落地。
在原有工作专班基础上进一步强化督导力量，组建由市委政法委3位副书记担任组长的3个暗访工作组，实行划片包干、责任到人。坚持“一级抓一级、层层抓落实”，将“平安惠万家”各项任务细化到岗位、执行到个人，对工作部署落实不到位、隐患排查不彻底、矛盾化解不及时等问题，逐一梳理清单、逐项督促整改、逐条跟踪问效，形成“发现问题—交办整改—反馈销号”的工作闭环。
截至目前，暗访组以“四不两直”方式累计下沉3轮次，制发工作提示单40份，风险隐患预警函7份，提出并督促整改问题32处。这种动真碰硬的力度，以严实的工作作风确保了“平安惠万家”活动部署要求在基层落地生根、开花结果。
征途未有穷期，奋斗永不止步。四平市“六链协同”闭环体系推进基层矛盾风险排查化解的探索，是新时代“枫桥经验”本土化实践的生动缩影。立足一域、着眼长远，行而不辍、未来可期。四平市将持续巩固深化“六链协同”治理成效，以更高水平的平安四平、法治四平建设实绩，不断擦亮平安底色、提升幸福成色，让人民群众的笑脸成为这片黑土地上最动人的风景。