筑牢城市“里子” 充盈民生“底气”

日前，吉林省召开专题会议，将城市地下管网作为“六张网”的重要内容，逐一讨论规划建设方案，要求“项目化工程化推进”。城市地下管网建设是衡量城市治理水平的硬标尺。今年4月，中共中央政治局会议将城市地下管网纳入“六张网”规划建设。“十五五”开局之年，建好城市的“里子”工程，是安全所需，更是民生所盼。推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级，利国利民。

对吉林而言，筑牢城市“里子”有着尤为特殊的意义。作为老工业基地，吉林省大量地下管道铺设于20世纪八九十年代，管网老化、腐蚀严重，直接影响群众生活。尤其是冬季漫长，供热管网面临的压力远超南方省份。“十四五”以来，全省已更新改造地下管网1.3万公里，是“十三五”时期的两倍多；“十五五”期间，将再更新改造1.4万公里以上。这些数字的背后，是千家万户实实在在的获得感和幸福感。

建好“里子”，必须直面短板、精准施策。当前，吉林省部分城市管网密度不均、标准参差不齐，特别是老城区管网底数不清的问题较为突出。有的地方雨污合流，旱季污水外渗污染地下水源，雨季挤占排涝空间；有的老旧小区供热管道跑冒滴漏，冬季室温难以达标。吉林省提出“先体检、后更新”的建设思路，正是要把问题找准、把账算清，用一个个具体行动把规划图变成施工图。

建好“里子”，须坚持建管并重、智慧赋能，改变过去“重建设、轻运维”的传统模式。吉林省多地已展开探索，通化县启动了地下综合管网改造及城市生命线安全设施建设，布设燃气、排水、供热等智能感知设备；吉林市搭建起燃气安全监管平台。从“被动应对”向“主动防控”转变，地下管网才能拥有“感知力”和“免疫力”。

城市更新一头连着发展，一头连着民生。建好“里子”工程，不可能毕其功于一役，但必须只争朝夕。要抓住“十五五”开局之年的政策窗口期，用好资金支持等相关政策，把每一分钱都花在刀刃上，把每一条管道都建成放心工程，让城市既有光鲜的“面子”，更有过硬的“里子”。当“如我在住”的治理理念融入每一寸管网的规划、建设与运维之中，城市的安全韧性才会有最坚实的根基，人民群众的获得感才会有最真切的落点。