近日,国务院印发的《实施就业优先战略“十五五”规划》首次将“高质量充分就业”上升为宏观决策优先目标,学习时报头版头条发文警示AI对就业的冲击。这些信号共同指向一个重磅概念——“就业友好型发展方式”。这不仅意味着就业在政策拼图中被摆上了前所未有的高位,更标志着中国经济发展底层逻辑的一次深刻重塑:增长固然是就业的基石,但当技术浪潮以摧枯拉朽之势袭来,就业本身正成为引导增长方式革新的关键变量。
在AI浪潮的冲击下,传统的“岗位增长自动创造就业”等方式正在被打破。回顾历史,技术进步往往在毁灭旧岗位的同时也创造新岗位,但这一次的颠覆性在于,AI不仅侵蚀重复性蓝领工作,更开始向白领的知识技能壁垒渗透。正如京东通过“涅槃计划”培训快递员转型为机器人运维人员,这种“未雨绸缪”揭示了残酷的现实:适应周期被极度压缩,技能折旧速度前所未有。当“好好学习就能找到好工作”的传统信念开始松动,当“学历本位”向“能力本位”加速迁移,传统意义上的增长模式若继续无视就业结构的剧变,不仅无法带来普惠的民生福祉,更可能滋生社会风险。
“就业友好型发展方式”的核心要义在于构建一套“硬约束”机制,确保就业权重于宏观政策制定全程。这要求我们将“慎重出台对就业有明显收缩效应的政策”从纸面落到实地。无论是财政的“钱袋子”、货币的“水龙头”,还是产业的“指挥棒”,在决策前都需过一遍就业评估的筛子。例如,对于资本深化过快而就业吸纳能力下降的产业政策,需审慎考量;对于能够创造大量岗位的新业态,则应给予更多包容。这不是以牺牲效率为代价,而是要寻求技术红利与就业稳定的最大公约数,使宏观政策在追求“物”的丰裕时,不忽视“人”的尊严,防止技术性失业潮演变为结构性社会问题。
构建就业友好型发展方式,最紧迫的任务是为受到冲击的劳动者群体织密“降落伞”,并铺设转型的“桥与路”。面对AI替代浪潮,与其被动等待冲击,不如主动引导过渡。这既需要政府完善失业保障体系,提供更具普惠性的技能培训“安全网”,也需要企业承担社会责任。更重要的是,要重塑教育观念与培训体系,从“知识灌输”转向“思维赋能”,着重培养判断力、共情力与复杂问题解决能力,让劳动者在AI时代找到不可替代的价值坐标。惟其如此,才能在技术迭代的疾风中,让人人都有乘风破浪的底气。
就业是民生之本,也是发展的初心。当“就业友好”成为发展方式的鲜明底色,我们追求的不只是GDP数字的增长,更是每一个个体在时代变迁中的尊严与机遇。以就业反向约束增长,并非给发展套上枷锁,而是为高质量发展校准航向。在“十五五”规划的新起点上,让就业的红线贯穿政策始终,方能在AI浪潮中开创人与技术共荣的新未来。