服务业是拉动经济增长的重要支柱、城市能级的关键标志、区域协同的核心纽带。长春现代化都市圈作为东北地区重要的国家级现代化都市圈,集聚了全省超60%的经济总量、70%的科创资源、80%的高端服务要素,是全省现代服务业发展的重要载体和产业升级的主阵地。在推动吉林全面振兴和高质量发展的大背景下,要依托《长春都市圈发展规划》的战略引领,加快推动都市圈现代服务业规模化、高端化、数字化、协同化发展,持续推进其与先进制造业、现代农业的深度融合。这既是吉林省优化产业结构、激活内生动力的关键抓手,也是长春现代化都市圈突破发展瓶颈、提升区域核心竞争力、引领全省经济社会转型升级的必然选择。
聚焦产业升级,壮大吉林特色服务业体系。立足吉林省服务业产业布局,持续促进长春现代化都市圈生产性服务业向高端延伸、生活性服务业向品质升级、新兴服务业向规模扩张。一方面,全面做强优势生产性服务业。打造现代物流,整合都市圈物流园区资源,构建全域联通、内外通达的物流网络,建设东北亚区域性物流枢纽。强化科创服务,依托长春高新区、净月高新区科创资源,培育技术研发、工业设计、检验检测、成果转化等科创服务业态,赋能制造业转型升级。发展现代金融,壮大科技金融、绿色金融、数字金融、供应链金融,为实体经济发展保驾护航。健全数字服务,深化“数字吉林”建设,繁荣空间信息服务、大数据、人工智能、云计算等产业,打造北方数字服务高地。加强汽车产业服务,依托都市圈汽车产业优势,培育汽车研发、定制改装、售后运维、汽车文旅、二手车交易等全链条服务。完善商务会展服务,进一步打造东北亚博览会、汽博会、冰雪博览会等特色展会品牌,发展高端商务、总部经济、法律咨询、品牌运营等服务。另一方面,做优品质生活性服务业。深耕冰雪等生态特色资源,做强文旅康养产业,升级历史文化街区、冰雪景区、生态景区,打造四季文旅融合品牌。完善养老育幼、健康医疗服务体系,提升服务覆盖面。升级现代商贸服务,改造传统商圈、培育夜间经济、发展智慧商超,推动县域商贸体系提质,释放城乡消费潜力。壮大家政服务、体育休闲、便民服务等业态,构建高品质、多元化、普惠化的生活服务体系。
聚焦重点产业,深化一二三产业融合赋能。坚持“以服促产、以产兴服”,推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合,构建“产业+服务”一体化发展模式。一是深化制造业与服务业融合。聚焦汽车、轨道客车、装备制造、医药健康等都市圈主导制造业,大力发展定制化研发、智能运维、工业设计、供应链管理、融资租赁等生产性服务,推动制造业企业向“制造+服务”转型,培育一批省级、国家级融合示范企业和集聚区。二是深化农业与服务业融合。立足吉林省现代农业优势,在都市圈县域范围内大力发展智慧农业服务、农产品冷链物流、农产品电商、农业观光等涉农服务业,构建产前、产中、产后全链条农业服务体系。推动农产品交易集聚区提质升级,打造东北农产品流通服务枢纽。三是深化服务业内部业态融合。推动文旅、商贸、体育、康养等业态深度融合,打造沉浸式、体验式、一站式消费新场景。推动数字技术与各类服务业态深度融合,培育直播电商、智慧文旅、在线康养、远程科创服务等新业态,更好赋能都市圈发展。
聚焦全域协同,构建都市圈一体化服务格局。打破行政壁垒,推动长春现代化都市圈服务业一体化、全域化发展,实现核心引领、多点联动、全域提升。强化长春核心引领功能,发挥省会城市要素集聚优势,重点布局高端科创、高端金融、国际会展、数字服务等高端业态,持续提升对全省、东北亚的辐射带动能力。推动都市圈内部错位发展,优化产业布局,吉林市重点发展冰雪文旅、生态康养、现代农业服务,四平市重点发展商贸流通、现代物流、乡村便民服务,辽源市重点发展文创服务、特色商贸、健康养老服务,形成优势互补、错位竞争、协同发展的产业格局。深化全省全域联动发展,推动长春都市圈服务业与其他各地区开放型、生态型、特色型服务业的联动,依托相关旅游环线、医药健康产业走廊、西部清洁能源走廊等,实现服务业跨区域协同布局,构建全省全域协同的现代服务业发展新格局。
聚焦创新驱动,培育数字服务新质生产力。坚持数字化转型,促进现代服务业迭代升级,打造数字服务产业新优势。完善数字基础设施,持续推进5G、物联网、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设,升级“吉林祥云”等公共平台,实现都市圈服务场景数字化全覆盖,为服务业智能化转型提供基础支撑。壮大数字服务新业态,深耕“卫星+”特色产业,推动遥感服务、空间大数据、智能监测等服务商业化、产业化应用,打造全国领先的空间信息服务产业集群。大力发展直播电商、跨境电商、智慧物流、数字文旅、在线康养、远程办公等新业态,推动传统服务业全方位数字化改造。培育创新示范载体,依托重点园区,打造数字服务业创新集聚区,培育一批数字服务龙头企业、创新型中小企业,推动相关技术成果转化应用,持续提升服务业创新能级。
聚焦开放升级,打造东北亚服务开放高地。抢抓向北开放战略机遇,推动现代服务业高水平对外开放,拓展发展空间、提升国际竞争力。一方面,做强外向型国际化服务业。持续壮大跨境物流、跨境电商、跨境服务贸易规模。依托长春兴隆综保区、珲春边合区,完善跨境服务产业链,提升跨境运输、冷链物流、跨境电商通关服务能力。优化服务贸易结构,扩大数字服务、科创服务、文化服务出口,提升新型服务贸易占比。加强与东北亚各国在文旅、物流、科创、康养、会展等领域的合作,搭建常态化交流合作平台,提升都市圈服务业国际化水平。另一方面,深化同国内各省区的区域合作。主动对接京津冀、长三角、珠三角地区先进服务业资源,精准招引高端服务龙头企业、头部平台、高端人才,落地一批高端服务业项目。
现代服务业是长春现代化都市圈高质量发展的重要推动力。未来,必须牢牢把握国家战略机遇、政策红利、产业升级契机,以全域协同为导向、以提质增效为核心、以创新驱动为引擎、以产服融合为路径、以对外开放为突破,努力构建高度集聚、业态丰富、融合畅通、开放活跃、优质高效的现代服务业发展新格局,持续强化对吉林省全域发展的引领和辐射带动作用,为新时代吉林全面振兴和高质量发展注入服务业动能。