7月1日,北京人民大会堂内,珲春市敬信镇防川村党支部书记金雄郑重接过“全国先进基层党组织”奖牌。荣誉跨越2700公里山河,抵达图们江畔,既是对过去的肯定,更是对未来的期许。
这份来之不易的荣誉,见证着边境小村数十年的坚守与拼搏。人们不禁思索:地处边陲的防川村,何以在全国众多基层党组织中脱颖而出?党建引领,又为这座边境村落带来了怎样的改变?
答案,不在书面汇报中,而在村民蒸蒸日上的美好生活里,更在村民发自肺腑的那一声:“党旗在,家就在。”
60多年了,为什么这里的党支部始终有凝聚力?
20世纪60年代初,防川村和驻防连队成立了联合党支部。白天,他们扛锄头开荒;夜晚,他们握钢枪巡边。煤油灯下共学理论,边境线上同守疆土。这一“联”,就是60多年。村里老人讲,大家平时是农民,关键时候就是守边人。
到今天,防川村仍坚持“两个支部一堂课、两个班子一起建、两条战线一盘棋”。有人问:部队和村党支部,为什么能链接得如此紧密?
翻开防川村这几十年的“民情账”,一件件小事记得清清楚楚:五保户老奶奶的儿子去世了,部队战士送米送油、捡柴生炉,照顾到老人离世;村里离市区远、看病难,部队军医主动兼任村医,一干就是多年。群众说:“这辈子最信任的,一个是村干部,一个是部队官兵。”这些事看着小,但群众记在心里一辈子。
后来,防川村党支部把派出所、包保部门、企业党组织拉进来,探索出“军警地同心筑堡垒工程”,后来升级为“局企连村”四位一体共建模式,实行“六联”机制——组织联建、活动联办、人才联育、发展联姻、边防联守、责任联担。谁有资源出资源,谁有力量出力量。这些年通过联建共建,解决了很多过去单靠村里解决不了的问题,包括基础设施、边境治理、产业发展、民生服务等。这些做法后来在全市、全州推广,还被《中国组织人事报》整版报道。
守着“金饭碗”,怎么端起来?
防川村地处中、朝、俄三国交界,有着“一眼望三国”的独特资源优势。十几年前,由于受制于基础条件,年轻人纷纷外出打工,村集体收入仅有2.5万元,资源优势始终没有转化为发展优势。
怎么破局?防川村党支部认准了一件事:让资源变资产、资金变股金、农民变股东。
第一步,整村改造。游客来了看啥、住哪、体验啥?没特色、硬件差,这是现实问题。后来村里主动争取项目,总投资2.61亿元的“东方第一村”古村落项目启动。最难的不是盖房子,而是拆老房子——一部分村民在外务工联系不上、有的老人舍不得老房子。时任村党支部书记金万革自掏腰包挨家挨户做工作,党员干部全部分片包户讲政策、算长远账。最后,41户民居统一建成朝鲜族风格,青瓦白墙、格窗小院,既留住了乡愁,也装下了产业。
游客来了以后,不只是“看一眼就走”,还能住民宿、吃朝鲜族特色美食、体验民俗文化,真正能留下来。
第二步,让村民吃上“旅游饭”。村子改漂亮了,但如果只是游客多、老百姓挣不到钱,那不算成功。探索“企业+村集体+农户”抱团发展,村集体以土地入股,景区资源和集体闲置资产统一交由公司运营管理,实行保底分红且收益逐年递增。同时,将19户闲置房屋交给企业改造成精品民宿,企业负责装修、运营,村民不用投资、不担风险,每年每户稳收1.5万元租金,5年到期后,房屋装修和家电全归村民。这个模式被村民称为“旱涝保收”。现在,全村家家户户基本都参与旅游服务,每年户均增收3万元以上。
旅游不能只靠看景,这些年防川村一直在丰富旅游业态。民俗节、篝火晚会、农乐舞表演常态化举办,重点打造边境观光、民俗研学、夜游休闲、民俗节庆等项目,让游客留下来、住下来、消费起来。
第三步,解决“旺季热、淡季冷”的问题。旅游淡旺季特别明显,所以这些年一直在补产业短板。先说界江捕鱼。防川村靠着图们江,过去零散捕捞形不成产业,村里依托军警地联建基础,主动协调边防、警务站、渔业部门,终于争取到了专属捕鱼作业区域。他们统一建了标准化码头、11栋渔民房和11艘不锈钢渔船规范作业,统一销售。现在每年能捕捞大马哈鱼、滩头鱼、梭鱼等3万多斤,10户渔民户均增收6万元以上。
再说采摘园项目。企业负责人到防川村旅游时顺便到村里看看,当时金雄和驻村第一书记正在修缮村里台阶,身上全是水泥灰,顾不上换衣服就赶去接待,骑着三轮车带人把适合建设的地方都看了一遍,并从资源优势、游客流量到产业规划多方面讲解,从上午一直跑到下午。如今,智慧采摘园每年可为村集体增加15万元收入。
除了捕鱼和采摘园,防川村还发展了养蜂、黄牛养殖、新能源充电桩等项目。慢慢形成了“旺季靠旅游,淡季靠种养”的格局,一年四季都有活干、有钱赚。2025年,游客突破300万人次,村集体收入50多万元,比十年前翻了20倍,村民收入翻了近4倍,外来务工人员将近200人。以前出去打工的年轻人,现在也开始往回走了。
基层党建,该怎样扎根群众、惠及民生?
防川村28名党员,人人亮身份、个个领任务。党员巡逻队、双语讲解队、环境整治队、便民服务队,最苦最累的活党员先上,现在是“支部领着干、党员抢着干、群众跟着干”。但真正让群众心服口服的,是一件件“小事”。
现在村里道路都装上了路灯,5G实现全覆盖,统一建设了采暖和污水处理设施,高标准完成了“厕所革命”,村民家里的生活条件不比城里差多少。特别讲讲冬季取暖,防川村地处东北虎豹国家公园区域,以前村民取暖主要靠烧柴,经过村党支部主动和旅游公司沟通,探索集中供热模式,统一解决了供暖问题。冬天暖和了,村民住得舒服,游客也能留得住。
服务做到了心坎上,信任便长在了日常里。村干部去市里开会前,都会在微信群问一句“谁家需要捎东西?”,有时候是一袋药,有时候是一桶油。在村干部看来,服务好村民,村民才会支持你、拥护你。
这种“有求必应”的温情,逐渐沉淀为村里办事的公信力,也为下一步的治理创新打下了底子。于是,村里顺势建起“爱心积分超市”,谁家主动收拾庭院、参加志愿活动、遵守村规民约都能攒积分换生活用品。刚开始担心打分不公平,后来请派出所和企业一起参与评分,共同入户、共同监督,群众认可。如今家家户户争当“干净人家”,大家从“让我干”变成“我要干”。环境好了,游客愿意住,民宿生意更好。
发展的成果既要看得见,更要够得着。村干部常态化入户走访,面对独居老人的困难,做到心中有数、及时解决;为了方便村民的日常生活和出行,村里建起了文化广场,便民班车也开通了,大伙儿办事、赶集、看病都方便了不少。
一任接着一任干,靠什么不断档?
防川村的发展不是一朝一夕。第一任村党支部书记姜泰元干了25年,在荒原上扎下根;第二任村党支部书记张兴杰抓军民联防和基础设施建设;上一任村党支部书记金万革干了19年,推动“东方第一村”古村落项目。防川村的发展从来不是哪一个人的功劳,而是一届接着一届干,一任接着一任拼。
现在,接力棒交到了平均年龄40.5岁的新班子手里。金雄2019年到村任书记助理,2021年任组织委员,2023年接任村党支部书记。金雄说:“群众把票投给你,不是让你守摊子的,而是希望你把村子发展得更好。”
新班子不光自己干,还聚拢起一群年轻人,大家拧成一股绳往前闯。驻村工作队、基层治理专干、西部计划志愿者等年轻力量汇聚,成立干事专班,人人有任务、事事有人管。驻村工作队搞了“农夫市集”,通过镇里的第一书记服务团,把全镇特色产品集中到防川村卖,一个“五一”假期就卖了上万元,把党建优势变成了产业优势。西部计划志愿者把手机变成“新农具”,拍视频、做直播、宣传民宿,乡亲们的收入跟着涨了起来。
回顾防川村的变化,每一步都走得不容易。老一辈党员干部群众扎根边疆、默默守边,一茬接着一茬干,守住了国门、建起了家园。一路走来,党员干部始终牢记边境村的特殊使命,守边是第一责任,富民是最大目标。靠着党建引领、党员带头、全村老百姓齐心协力,走出了一条属于边境村的党建引领、实干振兴、同心守边的特色发展路子。
金雄深有感触:边境村的发展,根在党建、魂在党建。只有支部硬、班子强,人心才能聚、队伍才能稳。事实证明,党建抓好了,发展就有了根本保障。奖牌代表过往,实干方能致远。
谈及未来,他信心坚定:“全国先进基层党组织这份荣誉,既是莫大鼓舞,更是千钧重担。我们党支部将依托党建凝聚起全村力量,深耕文旅特色产业,精细做好基层治理,铸牢民族团结根基,守好祖国边境,千方百计带动群众增收,奋力书写边民富、边关美、边境稳、边防固的发展答卷。”