破除体制桎梏，方能释放振兴动能。作为产业集聚的主平台、项目落地的主战场，延边州以刀刃向内的改革疏通堵点，聚焦提质增效、主业归位，推动开发区卸下冗余包袱，充分激活内生动力，为全州高质量发展积蓄澎湃动能。
8月17日，位于吉林延吉国际空港经济开发区的延边鲜稻食品有限公司，生产车间设备高效运转。记者看到，20余个4吨当量的大型无菌罐整齐陈列，灭菌机、均质机、全自动灌装机等智能化设备有序布设，纵横交错的密闭管道串联起整条生产线，实现无接触式作业。
“过去生产一吨米酒，需要七八名工人耗时一周才能完成，如今日产可达30吨，全程仅需6名工作人员操作，产能与品质大幅提升。” 董事长张岚博告诉记者，该公司深耕米酒行业16年，历经五次迭代升级，最终建成现代标准化工厂，配备8条先进全自动生产线，研发推出45种特色口味产品，年销售额突破千万元。
谈及企业前景，张岚博信心十足：“目前产品在东北三省销量很好，下一步将重点开拓京津冀市场，逐步辐射全国、布局海外，全力推动延边特色米酒走出东北、走向全国。”
自落户以来，延边鲜稻食品有限公司在政策申报、拓宽销路等方面获得吉林延吉国际空港经济开发区精准帮扶，这正是开发区深化体制改革、回归主责主业、服务企业的生动缩影。“我们围绕金融服务、市场拓面、暖心保障三个维度惠企助企，通过搭建银企对接平台，为7家优质企业争取银行授信额度2000万元，同时为企业申请拨付奖补资金约150万元，切实缓解企业融资压力。”党政办公室副主任高立洋说。
企业的拔节生长，映照改革的实践成效。延边州改革前有各级各类开发区和功能区14个，包含12个国家级、省级开发区和2个国家级功能区。针对部分开发区布局零散、职能泛化、效能不足等短板，全州聚焦机构精简、职能重塑、产业升级、要素保障等方面推进整改，推动开发区将工作重心回归产业主业，改革整治成效持续显现。
推进整合优化，坚决摒弃粗放发展模式，抓实开发区提质瘦身，将延龙图新区（吉林延龙图文化旅游区）、敦化六鼎山文化旅游区退出开发区管理序列，全州开发区数量缩减至12个，缩减率达14.3%。分类施策推进闲置资产盘活，提升国有资产配置使用效率。有序落实社会事务剥离任务，稳步推动和龙边合区、延吉高新区剥离卫生健康服务职能，进一步厘清权责边界、明晰职能定位，让各开发区集中精力抓产业、抓项目、优服务。这场精简整合，不是简单做数量减法，而是为高质量发展做效能加法。
严控机构编制总量，聚焦开发区主责主业优化内设机构设置，全面撤销二级内设机构，精简管理层级、优化人员配置。经过系统性改革，全州开发区管理机构从11个减少至10个，经济类内设机构占比约88%。同时配套完善人事薪酬制度体系，出台专项改革方案及岗位设置、绩效考核、薪酬分配等5项配套细则，打破固化模式，激发干部队伍干事创业活力。
为实现产业提质、要素提效、服务提优多维跃升，延边州科学编制开发区产业总体布局指引，重新核定各开发区主导产业与辅助产业，进一步明确产业布局和发展方向。不断强化要素保障，全面摸排开发区财政、土地、资产、债务底数，出台土地出让金管理办法、工业用地“标准地”改革方案，通过强化要素保障助力开发区创新发展。精准实施放权改革，结合各开发区定位及产业特色，实行“一区一策”差异化权责配置，科学梳理保留、退回、下放经济职能事项，持续优化营商生态，厚植兴业沃土。
破积弊方能开新局，归主业才可兴产业。当下的延边，从为企业纾困到产业集群培育，从存量资源盘活到增量项目集聚，改革释放的红利正持续转化为现实生产力。轻装上阵的各开发区，正以破立并举的奋进之势笃定前行，振兴发展之路越走越宽。