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2026-08-23
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当前报纸名称:吉林日报

持续加大对新就业群体的关爱力度

日期:08-17
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版面:第04版:理论       上一篇    下一篇

新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分,也是推进中国式现代化的重要力量。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新就业群体服务管理的意见》明确提出,加大对新就业群体的关爱力度,强调要“依法维护合法权益,构建和谐劳动关系,提升新就业群体获得感幸福感安全感”。随着新经济业态蓬勃兴起,我国新就业群体迅速壮大,关爱新就业群体既是坚持以人民为中心发展思想的具体实践,也是夯实基层治理根基、凝聚社会发展合力、推动共同富裕的重要举措。新征程上,必须持续加大对新就业群体的关爱力度,全方位、全链条做好服务保障工作,营造和谐友好的从业环境,让新就业群体劳有所得、居有所安、业有所成、心有所归。

完善制度支持,持续提升权益保障水平。权益保障是劳动者安身立命的根本,也是关爱新就业群体的基础工程。做好新就业群体关爱工作,首先要加快推进相关法律法规的制定与完善,积极破解现行法规制度中劳动关系认定规则与平台经济用工形态、现实用工实际不相适配的堵点,切实解决好因外包、加盟等不完全劳动关系模式带来的传统劳动法规难以直接适用,新就业群体社会保险难以实现全覆盖等一系列问题。要加强对平台企业在算法、抽成、派单规则等方面的监管,着力解决部分平台以“最严考核”算法形式,通过压缩配送时间、超时罚款等做法,造成新就业群体劳动权益保护落实不够的问题。要积极构建党委领导下的多层级、多主体关心关爱机制,以企业、社区、楼宇、驿站、行业党组织为载体,全面推动新就业群体利益诉求表达、矛盾纠纷调解、法律援助兜底等方面机制的构建,引领工会、妇联、共青团等群团组织及相关司法机关深入平台企业,主动解决新就业群体存在的维权问题,切实维护其劳动基本权益。

优化服务供给,全面提升公共服务质效。新就业群体常年奔波在外、工作流动性强、休息时间碎片化,在休憩补给、便民生活、子女教育、医疗保障、城市配套等方面存在大量个性化、刚需化服务需求。与此同时,公共服务存在一定短板,针对新就业群体的城市友好型社区建设一定程度上存在重形式轻内涵、服务项目不健全、服务水平不高等问题。必须在实践中逐步破解,努力为其提供精准适配的公共服务。一是持续加力友好型社区建设,将新就业群体服务需求纳入社区功能提升的规划之中,协调好不同领域的服务资源,加强暖心服务圈、工会驿站、司机之家等阵地建设,切实解决新就业群体“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等问题。二是统筹优化教育、医疗、住房、社保等公共服务政策,破除户籍壁垒、简化办事流程,保障新就业群体平等享有城市公共服务资源,切实解决其子女入学、就近就医、临时居住等急难愁盼问题。三是持续加大对生活困难的新就业群体的帮扶力度,及时给予政 策支持与有效帮助,让奔波忙碌的城市建设者真切感受城市温度、共享发展成果。

畅通成长路径,有效拓展新就业群体发展空间。关爱新就业群体,既要落实“兜底保障”,更要做好“赋能提升”。一方面,要加强新就业群体相关职业技能的培训,让其逐步掌握职业转型所需技能。相关部门应将新就业群体职业技能建设纳入国家相关建设的总体规划,加大经费支持力度,完善培训体系与培训层次、培训标准。另一方面,要建立政府主导、平台企业主责的新就业群体职业晋升机制和荣誉奖励制度。在不同行业科学规划建立符合行业工作规律的新就业群体职业晋升机制,设计好职业晋升等级与目录,精准划定职业晋升标准,持续畅通新就业群体技能提升、职级提升、荣誉评选通道,保障其职业生涯的有序发展,稳定其职业预期,让平凡岗位也能出彩、普通劳动者也能成才。同时,要加大针对新就业群体的社会表彰、评先、评优力度,通过选树身边的先进典型,以及对其进行宣传、表彰,使其更好地发挥榜样力量,不断提高整个群体的职业获得感、荣誉感和归属感。

坚持共治共享,提升新就业群体社会生活的参与度。有序的社会参与、深度的社会融入,是新就业群体从“城市过客”变为“城市主人”的核心路径。必须充分调动新就业群体参与社会治理、服务社会发展的积极性。首先,要创新党建引领下的新就业群体社会参与形式,把载体建设放在突出位置,把组织化作为根本抓手,更加注重平台企业、社区“站、点”在党建引领机制下的载体功能与作用,有效打通新就业群体社会参与过程中的堵点。其次,要加强对新就业群体的思想引领,通过政策宣传与形势教育,让其更好地了解国家发展变化,更好地适应时代发展需要;探索构建“党委+平台企业+社区”积分管理体系与积分兑换使用机制,引导新就业群体主动承担社会责任、积极参与公益服务,不断提升其参与的积极性和主动性,进而持续增强身份认同、凝聚群体合力。此外,要系统审视、深度分析新就业群体的工作规律,充分利用其数量大、分布广、移动快等工作特点,重视发挥其在破解社会治理新领域新问题中的独特作用,让新就业群体成为基层治理中的风险发现员、隐患排查员、信息报告员、文明宣传员、移动网格员,为经济社会高质量发展汇聚源源不断的基层力量。