民营企业是推进中国式现代化的生力军，是国民经济高质量发展的坚实基础，是国家创新体系的重要力量。习近平总书记指出，“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为”，强调民营企业“要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新”。党的二十届四中全会明确提出“鼓励民营企业加大科技创新和产业升级投资力度”。吉林省作为重要老工业基地，拥有产业基础扎实、科教资源富集的独特优势。立足新发展阶段，应以系统性优化创新生态为突破口，在数智转型、产教融合、产业生态完善、制度环境优化等方面协同发力，进一步激发民营企业的科技创新活力，加快推动产业高端化、智能化、绿色化发展，为培育壮大新质生产力、构建现代化产业体系、夯实高质量发展根基贡献民营企业力量。
加快数智转型赋能，夯实民营企业创新发展底座。数字化智能化是产业升级的必由之路，也是民营企业提升创新效率、增强核心竞争力的重要抓手。针对当前民营企业转型成本高、技术弱、资源散等突出痛点，应依托“数字吉林”建设布局，有序推进数智化转型进程，不断构筑民营企业科技创新生态。一是引导企业主体加快内部数智化改造。推进生产、研发、管理全流程数字化升级，探索搭建仿真研发与智能管控体系，以数据资源优化生产经营决策，夯实企业自主创新根基。二是强化算力与数据要素支撑。依托“数字吉林”算力基础设施布局，推动公共算力资源向民营企业开放共享，降低中小企业算法训练与数据处理成本，引导民营企业利用数据要素优化研发、生产与市场响应，加快培育一批以数据驱动为核心竞争力的专精特新“小巨人”企业。三是统筹要素保障与制度服务。着力创新科技金融产品，搭建柔性引智平台，盘活行业数据资源，推动创新要素向民营企业高效集聚，同步做优数智转型专项扶持，健全数字知识产权保护，不断降低数智转型成本，让民营企业愿转型、敢转型、会转型。
深化产教融合对接，强化民营企业科创人才支撑。人才供需结构性错配是制约民营企业创新发展的深层梗阻。长期以来，部分民营企业存在高端人才引留难、技术攻关能力弱、成果获取渠道窄等问题，根源在于产教对接不精准、科教资源本地转化率不高。吉林省拥有丰富的科教资源，吉林大学、东北师范大学、长春光机所等高校、科研院所构成了省内科技创新的智力宝库。未来，应立足吉林产业布局和企业实际需求，构建精准适配的产教融合培育体系，从根本上贯通人才链、产业链、创新链的衔接通道。建立院校专业设置与产业需求动态响应机制，促进科、教、产资源双向流动，形成“育才、科创、强产”的良性循环。聚焦汽车、医药、新材料等重点领域，支持龙头民营企业牵头组建创新联合体，联动高校科研团队、产业链上下游协同攻关，持续强化企业创新主体作用。同时，在联合体内全面推广“揭榜挂帅”“赛马制”等科研模式，健全收益分配与风险共担机制，打通科技成果从实验室到生产线的转化通道，让民营企业切实成为科技创新的活力源泉。
优化产业创新生态，构建民营企业协同创新格局。良好的产业生态是集聚创新要素、激发企业活力、培育创新集群的重要土壤。当前，吉林省部分产业链上下游协同不足、大中小企业融通不畅、创新资源分散、产业集群效应不强，一定程度制约了民营企业创新突破活力。未来，应立足吉林工业、农业、生态等比较优势，坚持“多业并举、多点支撑”，加快构建“龙头引领、大中小融通、上下游协同”的民营企业创新矩阵。在工业领域，聚焦汽车、医药健康、光电信息等优势产业，依托产业园区搭建协同创新平台，助推民营企业科创集群发展，带动产业链中小微企业抱团创新、联动升级；在农业领域，依托千亿斤粮食产能建设工程，引导民营企业深耕“粮头食尾”“农头工尾”全产业链，强化产品业态创新，大力发展农产品精深加工、中药材高值化利用，将农业资源禀赋转化为产业发展优势；在生态领域，紧扣吉林省“森林四库”建设，深耕冰雪经济、林下经济、生态旅游等绿色产业，实现生态保护与产业创新双向赋能，为民营企业高质量发展开辟广阔空间。
完善制度环境保障，厚植民营企业创新创业沃土。公平高效、精准透明的市场与政务环境，是激发民营企业科技创新活力的有力支撑。一方面，要坚守公平竞争底线，全面落实市场准入负面清单制度，常态化清理各类显性、隐性壁垒，坚决纠治限制公平竞争的不当行政行为，加快构建高标准法治化市场体系，保障民营企业平等获取创新资源、参与市场竞争。另一方面，要提升政务服务效能，构建“亲清”政商关系，践行“无事不扰、有求必应”的服务理念，对照《吉林省支持民营经济发展政策服务指引（2026）》优化政策直达机制，破解企业对政策“找不到、看不懂、不会用”的难题，打通政策落地的“最后一公里”。同时，努力实现支持政策的精准梯度赋能，推动政策从普惠兜底向精准滴灌转型，健全专精特新企业梯次培育机制，差异化扶持优质中小微科创企业，强化知识产权全链条保护，全方位培育创新创业氛围，提振民营企业家创新信心与创业热情，为产业升级和经济提质增效注入持久创新力量。