以历史不等人的责任感使命感 奋力推进全省开发区改革攻坚

改革开放是“关键一招”。党的二十届三中全会作出《决定》，紧紧围绕中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图。对标中央顶层设计，省委十二届五次全会出台《实施意见》，统筹部署9个重点专项、425项改革举措，将“深化开发区管理体制改革”作为重要着力点和关键突破口，以一域之变激活全局，为纵深推进改革攻坚、实现高质量发展聚势赋能。

7月29日至8月4日，省委主要领导一周之内深入4家重点开发区调研，逐一踏查改革推进落实情况，面对面听取工作汇报，强调“深化开发区改革是当前全省工作重中之重”“改革刻不容缓”“强力推动开发区改革落地见效”，再一次向全省上下释放了改革攻坚、开放破局的强烈信号。

这次密集调研直击改革关键。长春新区、净月高新区、经开区、汽开区均位于省会且特色鲜明、地位重要，不论经济体量之巨、发展贡献之大，还是社会职能之重、改革任务之艰都很有代表性，是开发区改革的重点难点焦点。全省改革看长春。最大最难的骨头啃下来了，深化开发区改革才能一鼓作气、势如破竹。以此次调研为契机，长春各开发区改革加力提速，全省各地纵深推进，改革热潮持续涌动。

深化开发区改革检验的是政治忠诚，目的是推动高质量发展。2020年7月23日，习近平总书记到长春新区调研时指出，高新科技园区要围绕国家战略需要，坚持高水平规划、高标准建设，走集约化、内涵式发展道路；2025年2月8日，在听取吉林省委和省政府工作汇报时，明确要求进一步全面深化改革开放，瞄准制约构建新发展格局、推动高质量发展的堵点卡点和民生领域的难点痛点问题，设置改革议题、生成改革方案，着力解决深层次矛盾、破除体制机制障碍，为深化开发区改革指明前进方向。自1988年首个开发区成立以来，我省开发区从无到有、逐步壮大，成为名副其实的经济发展主战场主阵地主引擎，为吉林振兴发展作出历史性贡献。同时，也积累不少问题，矛盾日益凸显，开发区高质量发展遇到诸多困难，亟待破解。读懂了开发区的重要地位和现实问题，就读懂了开发区改革的深层逻辑：作为经济发展棋局的“胜负手”，开发区不能破局突围，全省经济难有作为；开发区改革发展一子落定，全省经济满盘皆活。历史总是惊人地相似，但不会是简单重复。38年前，我省开发区因改革而生、因发展而兴；38年后的今天，必须用更深入的改革和更高质量的发展破解难题，为吉林全面振兴注入新的生机与活力。

这场牵动全局的重大改革历经两年酝酿准备、谋定后动。为落实党的二十届三中全会部署，2024年下半年，省委把开发区改革摆上更加突出位置，并着手开展工作；2025年中央巡视和省委专项巡视后，找准了开发区问题症结；2026年以来，先后将开发区问题整改作为省委常委班子民主生活会、树立和践行正确政绩观学习教育重点，进一步凝聚共识。条件已经成熟，改革势在必行：3月17日启动新一轮改革，组建省市两级工作机制和专班，紧锣密鼓调研谋划、统筹推进；5月8日专题研究制定总体改革方案；5月25日召开全省动员誓师大会，全面打响深化开发区改革攻坚战。在各方面共同努力下，改革蹄疾步稳，取得实质性进展。全省开发区从95家整合撤并为78家，“一区一策”改革方案均已实施，社会职能剥离、机构设置精简、人事薪酬制度改革有序推进，产业空间布局深度重构，闲置资产有效盘活，统计考核更为精准，放权赋能不断强化。全省开发区正以破釜沉舟的勇气和背水一战的魄力，全方位、深层次推进体制机制重塑，着力打造治理创新、干事创业、产业振兴、集约发展和营商环境高地，勇当吉林改革开放排头兵。

深化开发区改革根本在党、关键在人。开发区长期以来存在的各种问题，根子在于党建虚化、政绩观错位、管党治党“宽松软”。这次改革溯源治本，全面加强开发区党的建设，持之以恒推进全面从严治党，健全干部教育管理监督机制，让开发区政治清明、正气充盈；鲜明树立正确用人导向和工作导向，完善激励约束机制，让开发区党员干部有为有位有畏，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

习近平总书记在河北正定工作时曾要求干部心存高远，“既有老黄牛的品格，又有千里马的气势，既是一个有胆有识的战略家，又是一个脚踏实地的实干家”。深入学习领会这一重要论述，对于激励党员干部正确认识改革、积极投身改革意义重大。时间不等人，历史不等人。开发区改革是一场没有退路、只能向前、必须打赢的硬仗。惟有锐意进取、埋头苦干，方能抢抓机遇、乘势而上，以进一步全面深化改革推动高质量发展，向党中央和全省人民交上合格答卷。