人民健康是社会主义现代化的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。党的二十届四中全会作出“加快建设健康中国”的重大决策部署。近日出版的第15期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加快建设健康中国》,文章指出,“到2035年建成健康中国,是中共中央作出的一项战略决策”“必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展”。健康产业是支撑健康中国建设的重要载体,也是新时代拉动民生消费、赋能经济转型升级的战略性新兴产业。必须深刻把握健康中国战略的丰富内涵和实践要求,坚持以人民健康为中心,以改革创新为动力,以体系建设为保障,不断提升健康产业发展质量和效益,为健康中国建设、经济社会高质量发展提供有力支撑。
健康中国战略为健康产业持续发展锚定了前进航向、提供了发展新机遇。一方面,健康中国战略明确了“以人民健康为中心、预防为主、全生命周期健康管理”的发展导向,使健康产业更加聚焦大健康领域全方位布局,为产业转型升级确立了清晰目标与发展准则。另一方面,健康中国战略为健康产业发展开辟了广阔空间,通过全民健康素养提升、公共卫生体系完善、健康资源优化配置等行动,叠加政策扶持、科技赋能、资源下沉等配套举措,持续激发居民健康消费潜力,推动医养、体卫、数智健康多业态融合,为健康产业提质增效、创新升级、均衡发展提供了广阔市场空间与坚实制度支撑。尤其是健康中国行动的实施,进一步助推了健康产业的跨越式发展。它强调“预防为主”方针,推动产业关注点从治疗环节向前端延伸,涵盖健康促进、疾病预防、风险评估、早期筛查等全生命周期健康管理服务,拓展了产业可持续发展空间;它倡导“全民参与、共建共享”的行动原则,要求产业发展既面向高端市场,更关注基层、农村和欠发达地区的健康需求,着力提升健康服务的可及性和覆盖面;它推动将健康融入所有政策,促进健康产业与环境保护、食品安全、体育健身、养老服务、文化旅游等领域深度融合、协同发展,不断拓宽产业边界,催生健康服务新业态,并对综合服务能力、标准化水平、监管体系升级等提出更高要求,持续推动产业向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向演进。
以健康中国战略为指引,不断激发健康产业发展的内生动力与核心竞争力。高质量发展离不开创新驱动。健康中国战略、健康中国行动的实施为健康产业发展指明了创新方向,有效激发了产业技术、模式、管理等方面的创新动能,从而增强了产业发展内生动力。未来,须进一步强化其指引作用,不断加大产业创新力度。一是产业技术创新层面,聚焦提升医疗服务、重大疾病防控、精准医疗等核心能力,推动生物医药、高端医疗器械、数字健康等领域的技术攻关与成果转化。例如,针对癌症、心脑血管疾病等重大疾病的防治需求,促进早期诊断技术、靶向药物、介入治疗器械的研发与应用;面向公共卫生应急能力提升的要求,加速疫苗研发、检测试剂、防护物资等产业的技术升级。加强产学研医协同创新,构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,持续提升健康产业的核心竞争力。二是产业模式创新层面,立足健康中国行动倡导的“互联网+医疗健康”、分级诊疗、医养结合等方向,努力催生更多健康服务新模式。例如,探索医养结合模式,整合医疗与养老资源,为老年人提供优质健康管理和照护服务;发展精准化、定制化健康管理服务模式,推动健康产业向精细化、个性化方向发展。三是产业管理创新层面,围绕健康中国行动要求的健全现代医院管理制度、深化医保支付方式改革、完善药品供应保障制度等内容,引导健康服务机构和企业实现运营管理、成本控制、服务质量、风险防控等方面的更新升级,进而助力整个产业实现内涵式发展。
为健康中国战略落地和健康产业高质量发展营造良好生态。发展战略的实施、整个产业的健康发展离不开优良环境的护航。促进健康产业提质增效,必须以系统完备、科学规范、运行有效的制度体系和政策环境为支撑。一是完善人力资源发展生态。人才是产业发展的第一资源。健康中国战略强调加强健康人力资源建设,实践中必须强化高素质复合型医学人才、全科医生队伍培养,加大健康服务职业技能培训力度,为健康产业发展夯实人才根基。二是健全信息化服务体系。健康大数据是健康产业创新发展的重要战略资源。要依托健康中国战略实施中建设的统一权威、互联互通的全民健康信息平台,有序推进健康医疗大数据的规范采集、有效整合、共享开放和安全应用,为健康产业的技术研发、智能决策、个性化服务提供数据支撑。三是加强健康领域的法治建设。完善的法律法规是健康产业规范有序发展的保障。健康中国战略提出健全健康领域法律法规、加强综合监管、规范健康服务市场秩序等要求,有助于营造公平竞争的市场环境,引导健康产业依法合规经营。四是深化国际交流合作。健康中国战略鼓励各发展主体参与全球健康治理,加强与其他国家和国际组织的交流合作。未来,健康产业发展主体应积极引进国际先进医疗技术和管理经验,在提升自身医疗服务水平的同时,助推整个产业“走出去”,不断拓展发展新空间。