党的二十届四中全会提出，“健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施，降低全社会物流成本”。国务院近日印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》进一步细化要求，明确部署“完善农村商贸物流体系”。农村商贸流通体系是串联城乡空间、贯通生产消费、双向承载农产品上行与工业品下乡的关键纽带。完善适配乡村发展实际的现代商贸流通体系是激活乡村内生动力、畅通城乡要素双向流动、夯实乡村振兴发展底座的关键举措。须聚焦重点、精准发力、系统推进，以现代化商贸流通体系助力“三农”工作发展、乡村振兴加速提质。
织密三级流通网络，夯实乡村商贸发展硬件根基。商贸流通基础设施是农村商贸体系建设的核心支撑，是破解农村物流发展瓶颈的关键抓手。受地理环境、发展基础等因素影响，一些乡镇、村组商贸网点稀疏、物流覆盖不足、集散能力薄弱，制约了农产品出山、消费品下乡，阻碍了农业产业规模化、市场化发展。破解这一难题，首要任务是构建“县域集散、乡镇中转、村级便民”的三级商贸物流网络，实现农村流通网点全域覆盖、功能全面升级。聚焦县域核心节点，升级改造县域农产品综合交易市场、冷链物流中心、商贸配送中心，整合仓储、分拣、冷链、展销等功能，打造区域性农产品集散枢纽和商贸流通核心平台，提升县域流通统筹能力。聚焦乡镇中转节点，整合客运、快递、供销、农资服务等资源，深化客货邮融合发展，推进乡镇商贸综合体、物流配送站标准化建设，破解农村物流配送分散、成本偏高、效率偏低难题。聚焦村级末端节点，依托便民服务中心、供销服务点、电商服务站等优化村级商贸便民网点布局，补齐末端配送短板，打通农村商贸流通的“最后一公里”。
深化产销双向流通，激活乡村产业发展动能。商贸流通是衔接农业生产与市场消费的桥梁纽带，畅通“农产品上行、工业品下乡”双向循环是推动特色农业提质增效、带动农民增收致富的重要路径，更是乡村产业振兴的关键支撑。未来，必须以商贸流通体系升级助推农业全产业链发展，进而促进产销精准对接和双向高效流通发展格局的形成。一方面，畅通农产品上行通道。聚焦各地优势特色农产品，完善产地预处理、分级分拣、冷链仓储、线上线下展销一体化流通体系，依托电商平台、直播带货、农超对接、农企对接等多元模式，破解农产品的滞销问题，让优质农产品走出乡村、走向市场。另一方面，畅通工业品下乡通道。建立健全农村商贸网点，推动优质农资、日用消费品、绿色建材、家电等商品下沉乡村，丰富乡村消费供给、降低农民消费成本，持续激发乡村市场活力。此外，积极推动商贸流通与特色种养、乡村文旅、农产品加工等全面结合，促进乡村产业链延伸、产品价值链提升。
创新流通制度机制，为乡村商贸发展提供制度保障。构建完善的农村商贸流通体系，既要补齐硬件短板，也要优化制度机制，推动其从基础保障向提质增效升级。现阶段，农村商贸流通仍存在经营主体弱小、数字化水平偏低、资源整合不足、长效机制不健全等问题，市场化、规范化、智慧化发展程度有待提升。必须坚持改革创新、多元协同，构建适配乡村商贸发展的流通治理体系。一是强化数字赋能，深入推进“数商兴农”工程，加快农村商贸网点、物流配送、市场交易等环节的数字化升级，着力实现农产品产销数据、物流配送信息的互联互通，大力提升流通智能化、精细化水平。二是培育壮大经营主体，充分发挥供销社主力军作用，引导本土商贸企业、快递物流企业、农业经营主体等参与商贸流通建设，扶持村级商贸便民主体发展，构建“龙头引领、多元参与、共建共享”的流通发展格局。三是健全协同保障机制，统筹城乡商贸物流资源，完善资金投入、政策扶持、监管服务等长效机制，规范商贸市场秩序，降低流通运营成本，进一步释放农村商贸流通发展活力，助力农业农村现代化发展行稳致远。