党的二十届四中全会对“扩大高水平对外开放”作出全面部署，吉林省委十二届八次全会提出“推动更高水平开放，着力打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽”的发展目标。高水平对外开放作为推动经济高质量发展的重要引擎，是吉林融入新发展格局、激活振兴内生动力的必然选择。未来必须树牢“改革促进开放、开放倒逼改革、开放也是改革”理念，立足吉林东北亚地理几何中心和沿边近海独特区位，打破“内陆思维”，勇于“向海图强”，有效利用全球要素和市场资源，让开放成为吉林高质量发展的鲜明标识。
扩大开放是吉林激活振兴动能、融入国家战略的重要抓手。从国家层面看，吉林肩负着维护国家“五大安全”的重要任务，扩大对外开放能够强化与东北亚国家的产业协同、资源互补，为国家产业链供应链安全筑牢东北屏障。从区域发展看，对外开放是破解吉林传统产业转型难题、培育新质生产力的关键路径，通过引进国际先进技术、管理经验和资本要素，能够推动汽车、石化等传统支柱产业升级，加速新能源、新材料、冰雪经济等特色产业国际化发展，让吉林区位优势更好地转化为发展胜势。从发展实践看，高水平开放能够倒逼市场化改革深化，推动营商环境优化升级，激发各类经营主体活力，为吉林经济发展注入持久动力，助力打造东北全面振兴的重要增长极。新征程上，必须立足吉林省情、瞄准短板弱项，将高水平对外开放摆在突出位置，构建以开放平台为核心支撑，以经营主体、外贸产品、国际市场、开放模式、协同联动为五大发力点的“1+5”发展模式，全面提升开放型经济发展质量。
筑牢平台核心支撑，打造对外开放新高地。开放平台是集聚创新资源、承接产业转移、深化国际合作的重要载体，也是推进制度型开放的核心阵地。要集中力量、突出重点，以平台升级推动开放能级提升，加快延吉—长白重点开发开放试验区建设，创新跨境合作模式。推动长春兴隆综合保税区、珲春综合保税区功能升级，拓展保税加工、保税物流、跨境电商等功能，增强辐射带动能力。探索复制推广上海、广东等自贸试验区成熟经验，不断创新国企改革、政府管理、金融改革，着力缩小与发达地区间的制度差距。
培育壮大经营主体，激活对外开放内生动力。经营主体是市场经济的细胞，更是高水平对外开放的推进主体。激活对外开放内生动力，关键要实施外贸主体扩量行动，全面落实外商投资法，聚焦高新技术产业、现代服务业等重点领域，全力招引外商投资，鼓励外资设立研发中心、地区总部等高端机构。壮大本土外向型企业，支持一汽、吉林化纤等龙头企业开展跨国经营，培育一批具有国际竞争力的本土企业。激发民营企业开放活力，大力破除市场准入壁垒，完善中小企业融资担保体系，支持民营企业参与国际经贸合作，培育一批民营外贸龙头企业。加强企业培育服务，建立外向型企业孵化体系，开展外贸业务培训，提升中小企业开拓国际市场的能力。
升级外贸产品体系，提升“吉字号”产品国际市场竞争力。推动外贸高质量发展是扩大对外开放的重要内容，品质过硬、技术先进与品牌价值充分彰显的产品是发展外贸的基础所在。要推动外贸产品向高端化、品牌化、多元化发展，促进工业产品出口升级，扩大新能源汽车、高端装备、碳纤维等高技术产品出口份额，提升汽车零部件、轨道交通装备等传统优势产品的技术含量和附加值，培育冰雪装备、生物医药等新增长点。加快特色农产品国际化发展，推进人参、梅花鹿、松子、木耳等农产品深加工，建立国际认可的质量标准体系，培育一批具有国际影响力的农产品品牌。发展服务贸易新业态，依托长白山、查干湖等生态资源，打造世界级冰雪旅游品牌，提升冰雪经济、跨境旅游等服务贸易出口水平。支持企业开展国际标准制定、境外专利申请和商标注册，提升“吉林制造”“吉林品牌”的国际认可度。
拓展对外合作空间，优化市场布局。以更广阔的国际视野开拓市场、提升贸易投资质量，是推动高水平对外开放的关键支撑。要深耕东北亚核心市场，加强与区域国家的产业合作和贸易往来，深化能源、农业、装备制造等领域合作，打造东北亚经贸合作核心区。拓展“一带一路”沿线市场，积极参与中蒙俄经济走廊建设，扩大中欧班列开行规模和覆盖范围，大力探索“冰上丝绸之路”，拓展海洋经济发展新路径，加强与东南亚、中亚、欧洲等地区的贸易对接。组织企业开拓拉美、非洲、中东等潜力市场，实施“百团千企吉品出海”行动，组织企业参加境内外知名展会，抢抓贸易订单。建立市场开拓服务体系，积极设立驻外商务代表处，完善全球招商网络，为吉林企业开拓国际市场提供信息、渠道、法律服务支持。
创新对外开放模式，推动开放型经济提质增效。模式创新是提升开放水平的关键，吉林要打破传统开放模式的束缚，推动贸易、投资、合作模式全方位创新。大力发展跨境电商，推动“跨境电商+产业带”发展模式，建设跨境电商线上综合服务平台和仓储物流设施，支持吉林特色产业带对接跨境电商平台。发展数字贸易新业态，依托“吉林一号”卫星等数字资源，培育数字贸易、跨境数据服务等新业态，推动数字技术与对外贸易深度融合。创新对外投资合作模式，支持企业开展境外资源开发、产业合作和园区建设，推动装备、技术、标准、服务“走出去”。稳步扩大制度型开放，对接国际高标准经贸规则，在市场准入、公平竞争、知识产权保护等方面深化改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
强化内外协同联动，凝聚对外开放整体合力。推动高水平对外开放，必须坚持对内开放与对外开放协同推进，国内国际双循环相互促进。加强省内区域协同，将长春现代化都市圈全面融入长吉图开发开放先导区战略，加快高速公路、铁路、口岸、物流货场、互市场所等基础设施建设，形成全省对外开放一盘棋。深化区域合作联动，强化与海南自贸港、长三角、珠三角等地区的合作，推动产业转移和资源互补，同时加强吉浙对口合作，扩大吉林优势产品市场份额。推动东北三省一区协同开放，加大省区间合作力度，完善跨境物流通道，共建东北亚对外开放合作平台，提升东北地区整体开放水平。持续促进国际协同合作，加强与东北亚国家的政策对接和互联互通，降低贸易物流成本，提升跨境合作便利化水平。
以高水平开放赋能高质量发展是一项系统工程，更是一场深刻的发展变革。在推动吉林全面振兴和高质量发展的关键时期，必须始终保持战略定力，深入贯彻落实党的二十届四中全会部署和习近平总书记对吉林工作的重要指示精神，坚持开放聚势、改革赋能、创新驱动，打好打赢进一步全面深化改革开放这场吉林的“上甘岭战役”，为东北全面振兴注入强劲动能。