中国式现代化山西实践迈出新的坚实步伐

本报记者 赵云云

　　2月2日，山西省第十四届人民代表大会第五次会议开幕，山西省人民政府省长卢东亮作政府工作报告。政府工作报告指出，“十四五”规划主要目标任务基本完成，各项事业发展取得新进步新成就，中国式现代化山西实践迈出新的坚实步伐!

关键词 能源革命 产业转型 改革开放 绿色转型

地区生产总值超过2.5万亿元、年均增长5%。人均GDP从2020年的5.2万元提高到2025年的7.4万元。“两新”政策持续扩围提质，196个“两重”项目全部开工。开展重大项目建设年行动，实施省级重点工程项目超2000个，完成投资超万亿元。
综合改革试点进展顺利，五大基地建设取得积极成效。能源保供彰显山西担当，五年生产原煤65亿吨，占全国产量的近三成，以长协价为24个省份保供电煤20亿吨。智能化煤矿达到400座，煤炭先进产能占比提高到84%。电力装机容量达到1.64亿千瓦，晋电外送24个省份、规模居全国前列。电力现货市场在全国率先正式运行。非常规天然气五年累计产量达750亿立方米，成为天然气净输出省份。煤基科技创新成果竞相涌现，循环流化床锅炉技术世界领先，“晋华炉”煤气化系列产品全国市场占有率达到50%以上。
炼焦先进产能占比达到100%,炼铁、炼钢先进产能占比分别达到64.3%、62.3%。完成煤电机组“三改联动”8211万千瓦。规上制造业、工业战略性新兴产业增加值年均分别增长7%、6.8%。开发区规上工业增加值、工业投资年均分别增长5.9%、6.7%。打造16条省级重点产业链、30个省级重点专业镇，入选国家级中小企业特色产业集群4个，认证“山西精品”200个。
高等教育“百亿工程”取得标志性成果，两所大学3个学科跻身“双一流”,新增ESI全球前1%学科1个、前1%学科24个。本科院校和高职院校实现设区市全覆盖。4所高职院校入选国家第二期“双高计划”。国家级创新平台实现倍增，怀柔实验室山西研究院入轨运行，6家全国重点实验室重组入列，手撕钢、核电钢、煤海蛟龙、T1000碳纤维等新技术新产品实现突破，全球首套极地新能源系统落地南极秦岭站。高新技术企业突破4500家。在晋两院院士突破两位数。
认真落实全国统一大市场建设指引，推进高标准市场体系建设，市场准入效能评估实现省市县全覆盖。50项“高效办成一件事”落地见效。坚持和落实“两个毫不动摇”,省属国有资本“三个集中”稳步推进，省属企业主责主业进一步聚焦。优化民营经济发展服务机制，五年净增民营经营主体120.5万户，民间投资年均增速快于全国。农村“三块地”改革试点任务如期完成。零基预算改革全面实施，地方金融机构改革化险取得积极进展。国家数据知识产权试点通过验收。县域医疗卫生一体化改革走出山西路径，基层诊疗量增长20%。建立对外开放“1+N”政策体系。累计使用外资比“十三五”时期增长71%。武宿综保区与上海外高桥合作实施“管运分离”改革成效明显。跨境电商实现4种模式全覆盖。开行中欧中亚班列721列。净增有实绩外贸企业1295家，增长50.6%，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口年均增长18%。国际友城达到67对。
常住人口城镇化率达到67.4%。新建改造城市道路4767公里，更新改造地下管网1.8万公里，较“十三五”时期分别增长4.8%、50%。改造老旧小区1万余个，惠及120万户居民。公共充电桩达到13万台。海绵城市、完整社区等国家试点成效明显。一批老城老街、古镇古村焕发新颜，烟火气十足。农村自来水、卫生厕所普及率和生活污水治理率持续提高，建成719个精品示范村。历史性实现市市通动车、县县通高速。农村公路总里程12.96万公里，投资近千亿元、全长1.3万公里的三个一号旅游公路全线贯通。三晋人民期盼已久的黄河古贤水利枢纽工程开工建设，“三纵九横、八河连通”的现代水网主骨架和大动脉基本成型。
空气质量逐年改善。黄河干流山西段达到Ⅱ类优秀水质，16条主要支流入黄口全部达到优良水质。晋祠泉断流30年后稳定复流。入选全国美丽河湖优秀案例3个。人工造林规模居全国前列。水土保持率提高到66.26%。13个县被命名为“国家生态文明建设示范区”，9 个县(区)获评“两山”实践创新基地。气候投融资、气候适应型城市、近零碳排放试点扎实推进。

关键词 民生福祉 党史教育 蓬勃发展 科技创新

居民收入增速高于经济增速。全面完成过渡期巩固衔接各项任务，脱贫县农村居民人均可支配收入年均增长8.8%。公办托育机构实现县县全覆盖。建设公办幼儿园和认定普惠性民办幼儿园1200余所。新改扩建义务教育寄宿制学校1700余所，组建600个城乡学校共同体。特殊教育学校覆盖20万人口以上的县。建设4个国家区域医疗中心和4个省级区域医疗中心，县级综合医院全部达到二甲及以上水平。落地执行集采药品1220种。企业职工基本养老保险全国统筹规范运行，城乡居民基本医保、失业保险、工伤保险实现省级统筹。城乡居民基础养老金、退休人员养老金、医保财政补助标准、城乡低保标准稳步提高。群众文化惠民工程深入实施，免费送戏下乡超8万场。话剧《右玉》《于成龙》、歌曲《瓷魂》等获国家奖项。陶寺国家考古遗址公园正式挂牌，山西博物院位列国家一级博物馆运行评估第一名。安全生产形势持续向好，重点领域风险有效防范化解， 平安山西建设迈向更高水平。
五年来，政府自身建设取得新成效。扎实开展党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等。深化法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点，深入推进依法行政。执行省人大及其常委会决议决定，提请省人大常委会审议地方性法规草案61件，出台政府规章27部，人大代表建议、政协委员提案全部办复。落实党政机关过紧日子要求，“三公”经费只减不增。纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，加快建设清廉政府。着力为基层减负，完善抓落实工作机制，行政效能和服务水平不断提升。
五年来，国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人服务保障等工作扎实推进，民族、宗教、外事、侨务、港澳台、广电、史志、档案、新闻出版、气象、防震减灾、科普、参事等工作持续深化，工会、老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业全面进步，对口援疆工作成果丰硕，各项事业蓬勃发展。
刚刚过去的2025年，习近平总书记自党的十八大以来第五次亲临山西考察，全省上下深受鼓舞、倍感振奋，以奋力收官“十四五”、科学谋划“十五五”为牵引，坚定有序推进转型发展。全年GDP增长4%，快于2024年1.8个百分点，投资、消费增速分别快于全国3.4个、1个百分点。约束性指标全部完成。
加强科技创新，驱动能源转型。全年规上原煤产量13.05亿吨、增长2.1%。谋划9条技术路径，制定出台20条具体举措，抓实风电光伏、新一代煤电、新型储能等11个重点领域项目，积极争取煤炭2030国家科技重大专项。总投资超500亿元的晋北采煤沉陷区新能源基地加快建设。新能源和清洁能源装机同比增加1829万千瓦、达到9048万千瓦，占比55.1%，首次超过煤电。布局13个绿电产业园区。成交绿证4084万张，绿电交易量100亿千瓦时、居全国前列。华为矿山油气军团全球总部基本建成。太原武宿零碳机场、中电金谷偏关混合储能调频电站成为国家绿色低碳先进技术示范项目，大同经开区、阳泉高新区入选首批国家级零碳园区建设名单。太原能源低碳发展论坛的影响力持续提升。

关键词 多元发展 深化改革 改善环境 排忧解难

狠抓项目建设，支撑产业升级。汽车、光伏、钢铁等产业提质升级行动成效明显。高性能玻纤智能制造等项目投产，碳化硅三期、阳泉铝产业链一体化等项目加快建设。新能源产业、装备制造业增加值分别增长25.3%、7.9%，工业机器人、光伏电池产量成倍增长。5G基站万人拥有量33.7座，综合算力指数全国排名第八，数字经济核心产业增加值预计增长10%，中国算力大会在我省成功举办。体现新质生产力导向的先进金属材料、先进装备制造、航空航天、新能源装备等产业营收保持较快增长。
发挥比较优势，推动适度多元发展。超额完成国家“十四五”找矿目标任务，加快非煤矿产绿色开发高效利用。农田水利设施保障水平持续提升，中部引黄工程西干线全线贯通。克服春旱秋涝等不利影响，粮食总产、单产再创新高。新培育省级农业龙头企业120家，大同黄花菜、沁州黄小米等特优品牌叫响全国。文旅融合态势强劲，国家5A级旅游景区达到12家，“悟空热”持续火爆，文博热、非遗热不断升温，重点监测景区接待游客、经营收入均保持10%以上增长。民宿经济、演唱会经济、微短剧等新业态新模式蓬勃发展，抖音集团首届红果创作者大会在我省举办。
深化改革攻坚，激发市场活力。年度36项重点改革任务扎实推进。净增涉税主体24.8万户、规上法人单位1302户。国资监管体制机制持续优化，省属企业竞争力不断增强。民间投资增长2.8%，快于全国9.2个百分点，民营经营主体贷款余额增长6.7%。优化工商业电价机制12条举措加快落地，56个全域土地综合整治项目扎实推进。开展“两不一欠”专项整治，超额完成国家下达的年度清欠任务。加大欠薪整治力度，案件数、涉及人数和金额“三下降”。行政机关负责人出庭应诉率首次达到100%。
坚持系统治理，改善环境质量。环境空气质量综合指数同比下降13.3%，PM2.5浓度降至30微克/立方米，优良天数比例同比提升7.2个百分点。综合指数、PM2.5、PM10、臭氧改善幅度全国第一，设区市首次全部退出全国168个重点城市空气质量“后十位”。空气质量六项指标首次全部达到国家二级标准。“一泓清水入黄河”生态保护工程如期完工，地表水国考断面优良水体比例提高到98.9%。完成营造林341万亩。生态环保多项指标创有监测记录以来最好水平，表里山河重焕美丽风采，绿水青山成为亮丽底色。
用心用情用力，为民排忧解难。省政府承诺的15件民生实事全部兑现。城镇新增就业47.3万人。国家级人力资源服务产业园实现“零的突破”,就业大数据智慧服务平台建成运行。制定促进城乡居民增收“小切口”政策举措。全面完成保交房任务，2个配售型保障性住房项目完成认购。太原地铁1号线开通运营。初中学业水平考试部分事项进一步优化调整，新高考首考平稳落地。三级公立医院绩效监测居全国第11位，检查检验结果互认覆盖所有二级及以上公立医院，省级精神病专科医院挂牌运行。“四大慢病”国家科技重大专项实现“零的突破”,长治、临汾分别入选国家公立医院改革与高质量发展、中医药传承创新发展示范城市。首次实现全国双拥模范城设区市全覆盖。我省体育健儿在第十五届全运会中勇创佳绩。全年未发生重大及以上生产安全事故，事故起数、死亡人数同比分别下降12.04%、11.56%。进一步规范和提升12345热线服务，满意率95.4%。育儿补贴政策惠及80余万名婴幼儿。减免27万名学前一年幼儿保教费。为87万名80岁以上老年人发放高龄津贴。实施社区居家养老服务，健全普惠托育服务体系，家门口的护理院、托育点，托举起“一老 一小”稳稳的幸福。