未来五年 山西将锚定目标把愿景变为现实

本报记者 王丽娟

　　“未来五年，我们要扛牢使命，勇于担当、笃定前行，完成各项目标任务，把宏伟愿景变为美好现实!”2月2日，在山西省第十四届人民代表大会第五次会议上，山西省人民政府省长卢东亮作政府工作报告时提出了“十五五”时期总体要求和目标任务。
　　报告指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是我省推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期。做好经济社会发展各项工作的总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省委十二届十次、十一次全会部署，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚定扛牢建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
　　未来五年，山西将从建设国家重要能源原材料基地、特色装备和先进制造基地、特优农业和有机旱作基地、文化旅游深度融合发展高地、“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽、黄河中游和华北地区生态屏障6个方面重点方向发力，细化举措、奋力拼搏，实现以下8个方面的主要目标。
　　高质量发展取得显著成效。坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，完善促进消费长效机制，提升多元消费供给能力，推动服务消费扩容提质，加快培育新型消费业态。稳步扩大有效投资，建成雄忻高铁、武宿机场三期改扩建、骨干水网等重点项目，提高民生类政府投资比重。发展新质生产力、服务和融入新发展格局、推动建设现代化经济体系取得重大突破，经济增长保持在合理区间。
　　资源型经济转型取得重大进展。能源转型、产业升级、适度多元发展取得明显成效，能源强省和文旅强省建设取得重要成效，体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系加速形成。大力推动能源转型。深化能源革命，细化绿色低碳转型路径举措，加快能源生产方式、消费方式、发展动力转型，初步建成新型能源体系。扛牢保障国家能源安全政治责任，保持煤炭产能稳定接续，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升。发挥煤电兜底保障和系统调节作用，力争新增可再生能源装机1亿千瓦，非常规天然气产量2030年达到300亿立方米，打造千亿级产业链。打造能源科技创新重要策源地和成果转化基地。着力推进产业升级。加快新型工业化步伐，优化提升钢铁、焦化、建材、消费品等传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，推动制造业、数字经济核心产业增加值年均分别增长5%、8%以上。因地制宜推动适度多元发展。用好非煤矿产优势，推进新一轮找矿突破战略行动，全链条推动新能源金属和半导体材料产业快速发展。实施农业“特”优”战略，高标准农田达到3050万亩，粮食综合生产能力2030年达到305亿斤，农产品精深加工水平持续提高。保护利用好深厚历史文化资源和丰富红色文化资源，实施文旅产业融合发展行动，文旅产业增加值年均增长6.5%。
　　创新体系整体效能全面提升。深入实施科教兴省人才强省、创新驱动发展战略，促进科技创新和产业创新深度融合，教育科技人才一体发展格局基本形成。实施新一轮高等教育“百亿工程”,推动高等教育高质量发展，提升高校的综合实力和办学水平。构建全链条科技创新生态，力争国家级实验室再增加2至4家、省级实验室达到20家，研发经费投入年均增长10%以上，技术合同成交额2030年达到600亿元。健全“1+N”人才政策体系，建设具有山西特色的人才中心和创新高地。
　　进一步全面深化改革取得新突破。聚焦加快构建高水平社会主义市场经济体制，抓好标志性改革落地、重点领域改革见效和更多体现山西特色改革突破，如期完成重点改革任务。健全高水平对外开放体制机制，服务对接国家区域重大战略，稳步扩大制度型开放，提升贸易投资便利化水平，促进外贸外资外经高质量发展。
　　社会文明程度明显提升。弘扬和践行社会主义核心价值观，健全公共文化服务体系和文化产业体系，不断激发文化创新创造活力，丰富人民精神文化生活，显著增强三晋文化的传播力、影响力，加快建设新时代文化强省。
　　人民生活品质不断提高。促进高质量充分就业，实施居民增收计划，推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，进一步缩小城乡居民收入与全国平均水平差距，进一步缩小城乡居民收入差距。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实施健康优先发展战略，健全健康促进政策，完善社会保障体系，提升基本公共服务均等化水平，建设生育友好型社会，健全覆盖城乡的县、乡、村三级养老服务网络，推动人均预期寿命达到80岁。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，常住人口城镇化率达71%左右，建设现代化人民城市，加快农业农村现代化，提高城乡区域协调发展水平。
　　美丽山西建设取得重大成效。守牢保护黄河流域生态基准线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型，非化石能源消费占比持续提高，主要污染物排放总量持续减少，资源节约集约利用水平显著提高，地下水超采区得到有效治理，森林覆盖率超过24.1%。
　　安全发展能力明显增强。贯彻总体国家安全观，推动公共安全治理模式向事前预防转型，有效提升本质安全水平和自然灾害防治能力，防范化解重点领域风险，完善社会治理体系，建设更高水平平安山西。