本报记者 王钰钦
近日，山西省卫生健康委员会、省财政厅联合印发《山西省育儿补贴制度实施方案》（以下简称《方案》），明确从2025年1月1日起，对符合条件的3周岁以下本省户籍婴幼儿发放育儿补贴，每孩每年补贴3600元，旨在降低家庭生育养育成本，推动建设生育友好型社会。
不满3周岁婴幼儿均可领取
《方案》明确，补贴对象为符合国家法律法规及《山西省人口和计划生育条例》规定生育、户籍在本省的3周岁以下婴幼儿，补贴发放至婴幼儿年满3周岁为止。补贴标准实行统一标准，即每孩每年3600元，折算后每月300元。值得注意的是，政策实行“新人新办法、老人老办法”：2025年1月1日之后出生的婴幼儿，可享受完整3年补贴；2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，将按应补贴月数折算计发补贴，确保政策衔接无死角。
此外，该补贴免征个人所得税，在低保、特困人员等救助对象认定时，不计入家庭或个人收入，保障困难家庭多重福利叠加。
线上线下3种申请渠道
为方便群众申领，《方案》优化了办理流程，实现“少跑腿、快审批”。申领人可为婴幼儿的父母一方或其他监护人，要向婴幼儿户籍所在地提出申请，提供出生医学证明、户口簿等基础材料，并对信息真实性作出承诺。
申请渠道分为三种：主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统线上申请；也可直接到户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）现场办理；还能由现居住地乡镇（街道）协助申请。审核环节实行“初审+审核+抽查”三级机制，乡镇（街道）负责初审，县级卫生健康部门审核确认，省、市两级按比例抽查，确保资金发放安全精准，动态监管全程可控。
每年这4个月进行集中发放
资金来源方面，育儿补贴由中央和地方财政分级负担，其中中央财政承担90%，剩余10%按山西财政事权和支出责任分担比例，由省、市、县三级财政根据不同区域档位差异化负担，既保障资金足额到位，又兼顾各地财政承受能力。
补贴会按年计算，原则上每年1月、4月、7月、10月15日前集中发放，一次发放1年补贴；补贴年限不足1年的，按剩余月份折算计发。资金将通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台，直接发放至申领人或婴幼儿的银行卡、金融账户或社会保障卡，实现“直达快享、账实相符”。
全流程监管政策有序衔接
为确保补贴资金安全规范使用，《方案》建立了全流程监管体系。各级财政、卫生健康部门将自觉接受审计、纪检监察等部门和社会监督，设立专门渠道受理群众申诉、举报。同时健全责任追究机制，对虚报、隐瞒、伪造信息骗取补贴，或拖欠、挪用、挤占补贴资金的单位和个人，将依法依规严肃处理，构成犯罪的追究刑事责任。
在政策衔接方面，市级行政区域内将执行统一补贴标准，县级及以下政府不得自行出台其他形式育儿补贴或提标；财力薄弱、债务风险较高的地区，不得新增相关补贴政策。对此前已出台育儿补贴政策的市、县（区），将按“一市一策、一县一策”原则评估衔接，保障政策平稳过渡和群众利益。