多个经营主体拟可共用同一地址登记

本报记者 王钰钦

　　近日，省市场监督管理局发布公告，就《山西省经营主体住所（经营场所）登记管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）向社会公开征集意见。此次修订旨在进一步规范经营主体住所（经营场所）登记管理，持续优化营商环境，为区域经济社会高质量发展注入新动能。为给小微企业和初创团队提供便利，《办法》提出多个经营主体可共用同一地址登记。
　　《办法》对2022年出台的相关管理办法进行全面升级，覆盖登记规范、地址管理、特殊情形处理、监督机制等全流程。在简化登记流程方面，《办法》创新推行申报承诺制，明确登记机关可通过部门间数据共享验证地址信息，申请人无需提交证明材料，仅需提交《经营主体住所（经营场所）申报承诺表》即可办理登记，大幅降低办事成本。同时建立跨部门地址信息共享机制，推动规划和自然资源、住建、民政、公安等部门与登记机关的数据联通，为简化流程提供技术支撑。针对经营场所的合规性管理，《办法》明确划定10类禁设建筑物，包括未取得合法建设手续的建筑、危房、消防不合格建筑、未取得安全鉴定的自建房等，从源头上守住安全底线。对住宅改经营场所的情形，既允许符合条件的住宅登记为经营场所，又严格限定禁入行业，明确娱乐场所、网吧、危险品经营、产生油烟的餐饮服务等6类项目不得利用普通住宅开展，同时要求必须征得利害关系人一致同意并提交承诺书，平衡经营需求与居民权益。
　　在激发市场活力方面，《办法》细化“一照多址”“一址多照”管理规则，降低经营主体扩张成本。公司、合伙企业等市场主体在本省增设经营场所，个体工商户在登记机关辖区内增设实体场所，除前置审批事项外，均可免于办理分支机构登记，仅需办理“一照多址”备案；经房屋所有权人同意，多个经营主体可共用同一地址登记，为小微企业和初创团队提供便利。
　　集群登记模式的完善成为另一亮点。《办法》明确商务秘书公司、创业孵化基地、电商平台三类机构可作为托管机构，为多个经营主体提供住所托管服务，托管机构需具备200平方米以上场所且租赁期限不少于5年等条件。同时建立托管机构责任机制，要求其负责入驻企业文书送达、异常情况报告等事宜，确保集群经营规范有序。监督管理环节强化协同共治，市场监管部门重点查处虚假登记、地址失联等违法行为，公安、住建、消防救援等部门按职责监管特定条件场所及违法经营行为。对自建房经营场所，由乡镇、街道负责核查，发现问题及时制止并移交处理，形成“上下联动、多方协同”的监管网络。