企业纪检工作是全面建设清廉国企的重要内容,是企业实现全方位高质量发展的前提条件和重要保障。随着企业改革发展的深入推进,如何高质量做好企业纪检工作?笔者结合工作实践,认为企业纪检工作要紧紧围绕服务企业党委和促进企业发展大局,强化使命担当,不断强化廉洁教育、执纪监督,持续正风肃纪反腐,筑牢拒腐防线,切实发挥监督保障作用,推动全面从严治党向纵深发展,以风清气正的政治生态,为企业高质量发展提供强有力的纪律保障。
一、要以廉洁教育为先导,筑牢思想防线
廉洁教育是开展好企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的前提和基础。企业纪检部门要把做好党员干部的反腐倡廉教育作为首要任务,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
一是强化政治理论学习。要充分利用党委理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”、主题党日等活动,强化政治理论学习,持续引深党纪学习教育。组织党员干部深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等相关内容,认真学习贯彻上级部门关于党风廉政建设等方面的会议、文件精神。通过深入开展党的创新理论思想交流、学习研讨和“纪检干部上讲台,讲党史、讲案例、讲法规”等活动,教育和引导党员领导干部坚持学以致用,切实把学习成果转化为政治站位、工作举措,树牢纪律意识和规矩意识,始终保持饱满的工作热情,立足本职工作,践行初心使命。
二是深化廉洁警示教育。要注重发挥好反面典型的警示教育作用,通过突出“身边案”,选取典型案例,编印《典型案件汇编》《忏悔警示录》,观看警示教育专题片、参观廉政教育基地,大力开展党风廉政建设进区队、进班组、进家庭活动,深入开展廉洁警示教育活动等,用鲜活的事例,强化廉洁警示教育的针对性和有效性,让广大党员干部真正从中受到警醒和思想洗礼,清醒认识到贪欲之害,有效提升党员干部的廉洁自律能力,增强遵纪守法和廉洁从业的意识,干廉洁事、做清白人。
三是加强廉洁文化建设。廉洁文化是企业党风廉政教育的重要载体。要不断丰富廉洁文化内涵,创新廉洁文化活动,全面推进企业廉洁文化建设,充分利用企业宣传牌板、电子屏、宣传媒介开辟纪律教育专栏,做实内容、创新形式,营造强大声势。通过组织党员干部进行廉政知识学习,观看党风廉政影片、参观党风廉政教育基地,开展清廉文化书画作品展等主题活动,推动廉洁文化建设融入干部职工日常工作和生活,让廉洁理念深入基层、深入人心,发挥出廉洁文化的导向作用,在企业内部营造出浓厚的廉洁文化氛围,形成廉洁风尚。
二、要以执纪监督为抓手,深化正风肃纪
执纪监督是有效预防腐败的关键,也是企业纪检部门的重要工作职责。企业纪检干部要坚持问题导向,聚焦根本职责,明确使命任务,在强化对权力的制约与监督上下功夫,确保形成有效的监督和制约防线,为企业打造风清气正的良好环境。
一是切实发挥好监督主体的作用。企业纪检部门要认真履行监督职责,积极发挥监督作用,把监督的着力点放在制度落实和监督效果上,促进健全制度、规范管理。要紧盯重点环节和重点部位,定期进行调研监察,及时发现和纠正存在的问题,超前预防,管住源头,既要调动起广大党员干部干事创业的积极性,又要保护好广大党员干部。要重视群众信访举报,对于职工群众反映较多、较集中、较严重的问题,要及时进行调查处理,增强监督实效。
二是切实加大制度创新和落实力度。企业纪检部门要以依法治企为手段,不断规范权力运作程序,完善企业内控机制,做到管理企业靠制度、行使职权靠制度、经营活动靠制度。积极推进制度建设和创新,针对企业管理中存在的缺陷和漏洞,不断加以改进和完善,形成完善的反腐倡廉制度体系。同时,要加大制度的执行力度,以更多的精力和更大的力度抓落实,对违反制度的行为,要加强责任追究,确保制度的严肃性、公正性和权威性。
三是切实构建好制约监督防线。企业纪检部门要认真抓好和落实好党务公开、企务公开等制度,不断拓宽监督渠道,确保广大党员干部和职工群众能够行使好监督权等民主权利,提高权力运行的透明度。要落实好民主集中制,凡涉及企业发展、职工利益、安全生产经营等方面的重大事项,都要通过职工代表大会、领导班子议事会集中讨论、集体决策。要坚持好巡视制度,落实好党风廉政建设责任制,不断完善党风廉政建设考核评价体系,严格责任追究,从而构筑起严格的防腐反腐防线。
三、要以队伍建设为支撑,提升工作效能
加强纪检干部队伍建设是做好企业纪检监察工作的重要支撑。企业纪检监察部门要把加强干部队伍建设摆在重要位置,大力实施“铁军锻造”工程,全效提升纪检监察干部能力水平,为做好企业纪检监察工作注入不竭动力。
一是优选纪检人员。企业纪检监察部门要在企业党委领导下,根据工作实际需要,通过择优选拔引入专业匹配、素质过硬、德才兼备的优秀人员,为企业基层单位班子配齐配强纪检工作人员,持续遴选吸收完善优化纪检干部队伍年龄结构和专业化水平,为纪检监察事业源源不断注入新鲜血液。努力探索监督力量延伸至基层,既做到有形覆盖,也要向有效监督努力,真正落实监督就在身边,让腐败和歪风邪气无处遁形。
二是强化培训赋能。企业纪检监察部门要建立制定纪检业务培训计划,加强监督执纪实务培训。通过网络平台学习,举办业务培训班,统筹安排年轻干部承担专项监督、专案查办、巡视巡察等急难险重任务等形式,使纪检干部进一步掌握审查调查工作流程和方法、树立程序意识,强化对重点领域业务流程、关键环节、关键岗位情况的掌握,不断提高监督执纪和解决实际问题的能力。
三是抓实监督管理。企业纪检监察部门要强化制度约束,优化纪检干部工作作风,并突出“八小时”之外,瞄准纪检干部日常工作生活中的廉洁风险点和容易发生问题的环节,立规矩、划红线,从严监督管理。同时,坚持刀刃向内,定期排查反映纪检干部的问题线索,严查重处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,对执纪违纪者“零容忍”,严防“灯下黑”,以风清气正的政治生态保障企业高质量发展。
四、要以服务企业为核心,营造风清气正的发展氛围
在企业各项工作中,企业纪检部门要找准切入点,把握着力点,通过超前预防、及时把控,确保企业的依法依规运行。
一是围绕强化企业生产经营管理,推进效能监察。开展效能监察是纪检部门对企业进行监督管理的有效手段。因此,企业纪检部门要把效能监察贯穿于企业安全生产、经营等各个方面,要抓好环节管理,进行事前规范、事中参与、事后验收,实现全过程督察。抓好源头治理,及时纠正党员干部中出现的苗头性、倾向性问题,防止违纪问题发生。
二是围绕员工群众关注问题,开展纠风治理。企业纪检部门要抓住重点,把关系职工群众切身利益的民生问题作为纠风的重点。要会同有关部门加强监督检查,围绕企业发展过程中出现的各种损害职工群众利益的事情开展专项治理,从源头上想办法、定措施。对侵害职工群众利益的事件,一经发现决不姑息,让党风廉政工作在实际成效中取得职工群众的信任。
三是围绕优化发展环境,加大惩治力度。拥有一支作风优良、廉洁奉公的党员干部队伍,有利于企业树立良好的对外形象,有利于企业的科学和谐发展。作为企业的纪检部门就要起到关键性的作用,要严厉查处危害企业发展的违法违纪案件,做到发现一起,查处一起,并依照办案程序,进行严肃处理。同时,要围绕案件处理结果,进一步规范企业的管理制度,使之转化为预防和解决腐败问题的治本措施,从而树立起纪检部门的公信力,营造出风清气正的企业发展氛围。 ●京能大同热力有限公司长输管线运管中心 关宏艳