京津冀晋蒙联合推进检验检测资质认定一体化

本报记者 王钰钦

　　近日，北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区市场监督管理部门联合部署推进检验检测机构资质认定一体化工作，通过规范分支机构管理、统一标志使用、建立协同评审机制及推进授权签字人考核一体化等多项举措，进一步优化区域检验检测市场营商环境，提升机构服务区域经济社会发展效能，助力京津冀区域协同发展战略深入落地。
　　此次一体化改革聚焦检验检测机构发展痛点与监管难点，推出多项核心举措。在分支机构资质认定管理方面，针对五省（市、区）自由贸易试验区内母体法人单位设立的跨区域分支机构，实施资质认定统一申请模式。由母体所在地省级市场监管部门牵头，会商分支机构所在地部门联合组建评审组开展技术评审，评审通过后统一颁发资质认定证书，大幅简化跨区域经营审批流程。
　　同时，明确异地分支机构以所在地监管为主，重点核查资质能力保持与报告真实性，建立违法违规行为查处与资质处理的跨区域协同机制，确保监管闭环。在资质认定标志（CMA）使用管理上，改革进一步规范使用范围，明确未要求资质认定领域及已有行业主管部门领域的报告不得加盖CMA标志。其中，工程质量、职业卫生等已有明确主管部门领域的机构，要完成报告模板修订，并不再颁发该领域资质认定证书，厘清资质认定与行业监管边界。
　　为统一区域市场准入标准，五省（市、区）将建立机动车检验机构、生态环境监测机构资质认定协同评审机制，组建联合评审专家库，推行“京津冀区域”与“晋蒙区域”评审员双向互派模式，每批次评审组异地评审员占比不低于50%，通过跨区域专家共享提升评审质量与公正性。
　　此外，机动车、生态环境领域授权签字人考核将实现考题与考核一体化管理，由年度轮值单位牵头更新考试题库，涵盖最新标准规范与典型案例，各省（市、区）每年至少开展1次能力考核，随机抽取不少于30%的授权签字人参与，鼓励跨区域互派监考人员，确保考核严格规范，提升从业人员专业能力。
　　此次京津冀晋蒙检验检测资质认定一体化改革，是区域市场监管协同创新的重要实践，将有效打破地域壁垒，降低机构跨区域经营成本，提升检验检测服务同质化水平，为区域产业升级、生态环保、民生保障等领域提供更优质的技术支撑。