襄垣：当枫桥经验遇上十户联防联创

　　本报记者 刘琴
　　
　　 派出所将新时代枫桥经验和村里的民主自治有机结合，将“十户联防”和“十户联创”有效衔接，推动警务前移、警力下沉的同时秉承“小警务大作为”理念，依托“一村一辅警”模式，打造集防控堡垒、服务窗口、宣传基地、调解中心为一体的精品警务室。11月27日，说到构建“共建共治共享”社会基层治理新格局，襄垣县公安局古韩派出所所长张岩如是介绍。
　　
　　聚焦“十户联防”推行“月评季考”
　　
　　 襄垣县古韩镇西垴头村是由原西垴头村和栗家岭村两个村合并而成。原栗家岭村在基层治理中探索了 “十户联创”的好做法，曾荣获“全国乡村治理示范村”称号。合并后，该村大力推行“十户联创”模式，依托原西垴头村廉政文化和原栗家岭村农耕文化，打造了思政教育基地和农耕展览馆，吸引各地党员干部来取经学习。
　　 为让农村已有经验助力社会基层治理新格局构建，古韩派出所西垴头村警务室发挥基层网格力量“吹哨员”和“支撑点”作用，将全村266户居民划分为27个联防网格，发展“十户长”，有针对性地对其进行法律知识、警务技能、警情前期处置、简易应急处突的治安培训，壮大基层安保力量，将触角延伸到最基础单元。
　　 为确保“十户长”敬业履职，古韩派出所西垴头村警务室推行评比打分制度，即：围绕网格单元邻里纠纷、治安状况、法律宣传等工作，每月逐项进行评比打分。
　　 “我们坚持流程规范、紧扣标准、严选真评、宁缺毋滥的原则，对不达标的‘十户长’予以劝退，对模范‘十户长’予以公示表彰。”张岩介绍。
　　 每季度，古韩派出所西垴头村警务室都要通过民意访评、答题考试两项测试进行综合考核，对获得前三名的“十户长”授予流动红旗。同时采取末位淘汰制，形成了“组组行动、户户参与、人人有责”的基层治理新格局。
　　
　　实施“三个主动”实现“多元调处”
　　
　　 2022年以来，古韩派出所西垴头村警务室以十户为基础网格单元，构建警务调解室统筹，司法、综治协调，党员干部、网格员、“十户长”为主导的矛盾纠纷排查、调解体系架构，努力做到矛盾不出村、纠纷就地解决。
　　 警务室驻地辅警主动对接西垴头村两家小工厂，签订警企共建共防协议。同时，重点关注宅基地、婚恋等乡村多发矛盾，及时关注介入，避免矛盾升级。
　　 充分利用乡村宣传栏、农村大喇叭等平台渠道，扎实开展法律法规法律宣传。同时，通过“十户长”考评制度，对群众宣传进行电诈、禁毒等法律知识，引导群众通过合法途径维护自身正当利益，从根源上减少矛盾纠纷调解阻力。
　　 通过压实“十户联防”工作责任，实现矛盾纠纷排查“大起底”模式，由原先“自上而下”的矛盾纠纷事后调处，转变为“自下而上”的民情民意超前感知。通过全面排查，共发现辖区内家庭矛盾、情感纠纷、邻里纠纷等矛盾纠纷13次，全部实现就地化解。
　　 “日常生活中，一些小矛盾、小纠纷如果处理不好，也有可能演变为大冲突、埋下大隐患。”张岩说，西垴头村警务室及时摸排、及时化解矛盾纠纷，切实维护了辖区治安稳定。
　　
　　借助“十户联创”建优“便民服务”
　　
　　 近年来，古韩派出所在便民利民方面做了很多工作。以西垴头村警务室为例，这里设有便民服务接待区，推行“一次告知，首问负责”制，真正做到让群众办事“只进一扇门”“只跑一次路”。
　　 在此基础上，西垴头村警务室借助“十户联创”的组织力量，开展寻找走失老人、孩童及送证上门、应急救援等其他服务，从而推动人人参与乡村社会治理，解决好联系服务群众“最后一公里”难题。
　　 2023年以来，警务室辅警联合联创小组成员上门为群众办理身份证3次，送证上门5次，及时让群众享受到最优服务。同时，通过群防群治微信群信息报送，精准收集群众需求信息，围绕户籍办理、法律咨询、矛盾纠纷摸排与化解、线上报警等内容，聚力解决群众反映集中的“急难愁盼”问题，从而提升群众办事效率，让群众切身感受到“科技让民警就在身边，智慧让平安就在身边”，以此提高群众的获得感、满意度。
　　 “警务室将围绕推动高质量发展需求，坚持稳中求进、守正创新，用好‘十户联防’机制，力保一方邻里平安。”古韩派出所西垴头村警务室辅警杨世杰表示。